黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村作為中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)的基礎(chǔ)單元延續(xù)了幾千年的歷史，當(dāng)前正經(jīng)歷前所未有的變化。近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平提升很快，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)化率從2010年的36%左右，至2016年末攀升到57.4%。隨之而來(lái)的鄉(xiāng)村衰落問(wèn)題不容忽視。2000年，我國(guó)還有360萬(wàn)個(gè)自然村，到了2010年，自然村減少到270萬(wàn)個(gè)。這就意味著，平均每天有將近250個(gè)自然村消失，而其中包含眾多古村落。專(zhuān)家認(rèn)為，即便今后城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，農(nóng)村還有4億多人口。農(nóng)村農(nóng)業(yè)這個(gè)“基本盤(pán)”穩(wěn)住了，國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的整盤(pán)棋才能活起來(lái)。當(dāng)前，鄉(xiāng)村發(fā)展存在較多問(wèn)題，如受重城輕村觀念影響，對(duì)鄉(xiāng)村的投入不足和不平衡；由于缺乏協(xié)調(diào)，有些項(xiàng)目存在重復(fù)建設(shè)、互相沖突的問(wèn)題等。針對(duì)這些問(wèn)題，要做到五抓五促，一步一個(gè)腳印，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

　　抓鄉(xiāng)村規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地集約高效利用、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)投入、文化事業(yè)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)等多項(xiàng)工作。要通過(guò)鄉(xiāng)村空間指引和管控，把社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的投入和建設(shè)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。通過(guò)科學(xué)指引好項(xiàng)目建設(shè)，管控好占地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、外觀風(fēng)貌、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，是行之有效地落實(shí)鄉(xiāng)村振興的手段。鄉(xiāng)村發(fā)展看規(guī)劃，好的規(guī)劃制造財(cái)富?？茖W(xué)劃分生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，選好產(chǎn)業(yè)十分重要。鄉(xiāng)村振興必須根據(jù)區(qū)域的差異化分區(qū)分類(lèi)制定發(fā)展策略。鄉(xiāng)村振興既有明確的近期任務(wù)和目標(biāo)安排，也有遠(yuǎn)景展望，要在近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間找到平衡點(diǎn)，要分步實(shí)施、滾動(dòng)推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興既要考慮到整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，也要考慮基礎(chǔ)和條件差異，先試點(diǎn)示范后全面推進(jìn)。

　　抓鄉(xiāng)村保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)宜居。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用，從而*限度地保持農(nóng)村田園風(fēng)光，留住鄉(xiāng)愁，保護(hù)好青山綠水，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)宜居不僅對(duì)村莊的生態(tài)環(huán)境有更高要求，而且也要求整個(gè)農(nóng)業(yè)走綠色發(fā)展道路、整個(gè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境有明顯改善，建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。此外，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，讓城里人有一個(gè)好的休閑去處。

　　抓鄉(xiāng)村教育，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村文明，是鄉(xiāng)村振興的重要保證和體現(xiàn)。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)是按姓氏宗親建立而成，對(duì)鄉(xiāng)村的穩(wěn)定和發(fā)展起到很大作用。鄉(xiāng)村是熟人社會(huì)，人與人之間的熟悉是城市所欠缺的。為此，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的繼續(xù)教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育新型職業(yè)農(nóng)民，用文明之風(fēng)滋養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村，使之回歸鄉(xiāng)村社會(huì)樸素人情美。

　　抓鄉(xiāng)村管理，促進(jìn)治理有效。管理有效，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要在鄉(xiāng)村治理上狠下功夫。要圍繞掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚等“五清楚”，突出鄉(xiāng)土氣息、盡顯田園風(fēng)光等“兩特色”，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，根據(jù)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要探索自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新模式，建立完善村規(guī)民約，用制度化的形式引導(dǎo)村民主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，改正不良思想和陳規(guī)陋習(xí)。

　　抓鄉(xiāng)村發(fā)展，促進(jìn)生活富裕。2017年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)于如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了部署，分三步走，其中，到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。這意味著要用30多年時(shí)間完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。如此長(zhǎng)的歷史時(shí)期，決定了不可能現(xiàn)在就能明晰所有具體方案與步驟，需要在實(shí)踐中摸索前進(jìn)。另一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施要因地制宜，分析出實(shí)施重點(diǎn)，要雪中送炭。田園綜合體是將生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游綜合體進(jìn)行組合的創(chuàng)新型綜合體，順應(yīng)了綠色發(fā)展而開(kāi)創(chuàng)的一種獨(dú)具潛力的土地利用形式。發(fā)展田園綜合體有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合，建成后能充分利用當(dāng)?shù)靥厣匀毁Y源，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，促進(jìn)當(dāng)?shù)刎?cái)政增收。為了更好提升寧德市鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力，要整合旅游資源，提升聯(lián)動(dòng)力；優(yōu)化旅游產(chǎn)品，提升競(jìng)爭(zhēng)力；開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，提升影響力；美化旅游地形象，提升接待力。要把鄉(xiāng)村能人吸引回鄉(xiāng)，多培養(yǎng)鄉(xiāng)村能人，多培育集聚人氣的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。要把鄉(xiāng)村人的利益考慮好，調(diào)動(dòng)他們的積極性和熱情。要把他們的思維方式摸透弄清楚，遵循他們的思路去引導(dǎo)，激活他們的創(chuàng)造力，自下而上，上下聯(lián)動(dòng)。要多給他們提供低門(mén)檻的、低成本的空間，特別注重一些適齡人口的需求，多給他們發(fā)展機(jī)遇，政策上給予支持，激活自身造血能力。

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