近日，浙江省林業(yè)廳基金中心在建德舉辦世行貸款和國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目培訓(xùn)班，積極推動(dòng)浙江省有條件的地區(qū)進(jìn)一步利用世界銀行貸款和兩行（國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）貸款等國(guó)內(nèi)外融資平臺(tái)，大力實(shí)施以森林質(zhì)量*提升為主要目的的森林生態(tài)恢復(fù)和儲(chǔ)備林建設(shè)。臨安等14個(gè)縣（市、區(qū)）林業(yè)局、國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的工作人員共50余人參加培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)班邀請(qǐng)專家從國(guó)情、林情、省情出發(fā)，首先著重闡述了積極實(shí)施以森林質(zhì)量*提升為主要目的的森林生態(tài)恢復(fù)和儲(chǔ)備林建設(shè)的目的意義。指出，森林生態(tài)恢復(fù)是提升森林質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的重要途徑，是推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革的重要舉措。實(shí)施木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備是緩解我國(guó)木材供需矛盾、提升森林經(jīng)營(yíng)水平、提高森林資源質(zhì)量的重要手段。浙江省盡管森林覆蓋率位居全國(guó)前列，但森林質(zhì)量普遍不高，更缺乏大徑材和珍貴木材，與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、木業(yè)大省的省情不相稱，更應(yīng)該大力實(shí)施森林生態(tài)恢復(fù)和儲(chǔ)備林建設(shè)。其次，結(jié)合省內(nèi)外世行貸款項(xiàng)目、儲(chǔ)備林項(xiàng)目的實(shí)施情況，詳細(xì)講解了森林生態(tài)恢復(fù)的理論和技術(shù)；解讀了在各級(jí)財(cái)政投入有限的情況下，積極利用國(guó)內(nèi)外融資平臺(tái)開展森林生態(tài)恢復(fù)和儲(chǔ)備林建設(shè)的時(shí)代背景、建設(shè)成效和當(dāng)前扶持政策；并介紹了廣西省、福建南平市等兄弟省市利用兩行貸款開展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目的典型模式和操作流程。同時(shí)，對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)及ArcGIS在林業(yè)上的應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行了培訓(xùn)。

　　世行貸款和兩行貸款都是開展森林生態(tài)恢復(fù)和儲(chǔ)備林建設(shè)的重要融資平臺(tái)。截止目前，浙江省已在國(guó)家林草局組織下完成3期世行項(xiàng)目，總投資近5億元，完成速生豐產(chǎn)造林和生態(tài)修復(fù)等面積超過(guò)百萬(wàn)畝。近期，又在淳安和建德實(shí)施“世行貸款浙江千島湖及新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目”，總投資19.66億元，利用世行貸款1.5億美元，涉及農(nóng)業(yè)面源污染治理、林相改造、環(huán)保監(jiān)測(cè)和水利與城建基礎(chǔ)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，其中將完成綠化造林和林相改造等面積超過(guò)30萬(wàn)畝。這些項(xiàng)目的實(shí)施為浙江省培育大量森林資源的同時(shí)，也引進(jìn)了全新的管理理念、完善的管理機(jī)制和寶貴的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了世行項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，有力地促進(jìn)了浙江省生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展。

　　建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林是由國(guó)家林草局在2013年提出，在森林資源總量不足、質(zhì)量不高、木材結(jié)構(gòu)性短缺、進(jìn)口受限等背景下作出的決策。其中利用兩行貸款建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林是當(dāng)前國(guó)家林草局在大力推廣的項(xiàng)目。2015年開始，國(guó)家林草局創(chuàng)新林業(yè)投融資模式，與兩行簽署協(xié)議，與有關(guān)部委出臺(tái)配套支持政策，推出更符合林業(yè)生產(chǎn)周期特性的金融產(chǎn)品，為林業(yè)引入了金融資本的注入，積極推進(jìn)各地利用國(guó)家政策性金融資本大力開展國(guó)家儲(chǔ)備林等林業(yè)建設(shè)。截至2017年底，兩行在廣西、福建等省（區(qū)、市）批準(zhǔn)國(guó)家儲(chǔ)備林、生態(tài)工程建設(shè)、森林公園、濕地公園、木本糧油、農(nóng)村林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等112個(gè)貸款項(xiàng)目，批準(zhǔn)貸款額度達(dá)到1160億元，累計(jì)發(fā)放貸款384億元。在廣西、南平等地形成了“統(tǒng)貸統(tǒng)還、融資擔(dān)保、契約管理、按期償還”、“林權(quán)抵押＋政府增信”（PPP）、“分貸分還、借用管還、政府回購(gòu)、委托代建”等多種項(xiàng)目融資建設(shè)模式。

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