推進農業(yè)供給側結構性改革，形成結構更合理、效益更好、保障更有力的農產品供給體系，需要強化技術、組織和制度支撐，增強農業(yè)技術能力、組織能力、制度能力。

　　強化農業(yè)科技創(chuàng)新，促進農業(yè)技術能力成長。技術進步是提升農業(yè)發(fā)展質量的關鍵。促進農業(yè)技術能力成長，一應建立由農業(yè)行政管理部門、農業(yè)高校和科研院所、農技推廣機構、科技型農業(yè)企業(yè)組成的“產學研用”一體化農業(yè)科技創(chuàng)新體系，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段提高創(chuàng)新協(xié)同性。二應建設多學科支撐、高新技術集成的大型科研設施、公共實驗設施，解決重大科技攻關問題。三應按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的要求，完善基層農技推廣體系，培育壯大專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農民經紀人等各類社會化服務主體，提升農技服務水平，促進科技成果轉化和推廣應用。四應推動技術、人才等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，營造有利于企業(yè)創(chuàng)新的宏觀環(huán)境，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

　　加強農業(yè)組織創(chuàng)新，促進農業(yè)組織能力成長。今年的中央一號文件提出，發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的帶動作用，培育各類專業(yè)化市場化服務組織。這抓住了提升我國農業(yè)產業(yè)競爭力的關鍵。促進農業(yè)組織能力成長，一應大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，著力解決村級組織“統(tǒng)不了”、單家獨戶“辦不了”、政府部門“包不了”的問題。二應發(fā)展現(xiàn)代家庭農場，充分發(fā)揮其要素集聚和規(guī)模生產效應。三應組建農業(yè)企業(yè)，引導小農戶參與分工協(xié)作，使農民轉變?yōu)榫哂惺袌鲆庾R、競爭意識、投資意識、風險意識的新型農民、產業(yè)工人或農業(yè)企業(yè)家，從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化等問題，整體提升農業(yè)的產業(yè)層級和質量效益。四應建立農產品行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)跨地域、跨組織發(fā)展，在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業(yè)經營者的組織化程度，實現(xiàn)小農戶和農業(yè)經營與國內外市場對接，降低市場風險和交易成本。

　　加快體制機制創(chuàng)新，促進農業(yè)制度能力成長。推進農業(yè)供給側結構性改革，需要通過制度創(chuàng)新消除影響資源優(yōu)化配置和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制機制障礙。一應深化農產品價格形成機制改革，完善農業(yè)補貼制度。從確保國家糧食安全和有效供給的戰(zhàn)略高度出發(fā)，建立健全糧食價格體系。二應深化涉農產權和要素市場改革。以完善產權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、要素和市場。以農地“三權分置”改革為主線，促進農地有序流轉。加快推進集體經營性資產股份合作制改革。三應創(chuàng)新農村人力資源開發(fā)利用機制。全面實施新型職業(yè)農民培育工程，加強農村專業(yè)人才隊伍建設，健全“以用為本”的農業(yè)技能人才培養(yǎng)支持機制，促進新型農業(yè)經營主體成長。四應創(chuàng)新農村金融制度，提升金融服務水平。健全適合農業(yè)農村特點的農村金融體系，把更多金融資源配置到農村經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

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