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　　桂林灌陽縣位于廣西東北部，農(nóng)業(yè)人口超過8成，達(dá)到25.86萬人。44個(gè)貧困村、6431戶23229名建檔立卡貧困人口尚未脫貧，貧困發(fā)生率8.98%，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨。山地丘陵地形加上典型的喀斯特地貌，讓“八山一耕地，半水半村莊”的灌陽縣既是國家重點(diǎn)生態(tài)功能縣，也是自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。

　　勞動(dòng)能力差、不懂技術(shù)、不會(huì)經(jīng)營、不了解市場……這些是很多貧困戶的“通病”。灌陽縣在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，是如何提升產(chǎn)業(yè)扶貧的帶動(dòng)能力，放大產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)效應(yīng)，破解產(chǎn)業(yè)扶貧障礙的呢？

　　“政策為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基，園區(qū)示范帶動(dòng)，技術(shù)擴(kuò)大優(yōu)勢”，這就是灌陽縣清晰的扶貧思路。近期，記者走訪灌陽，試圖解析灌陽產(chǎn)業(yè)扶貧的系列做法。

　　政策帶動(dòng)牢筑基

　　在距離縣城43公里的灌陽縣觀音閣鄉(xiāng)大井塘村胡家屯，以前的荒地、土坡、爛泥塘，在2016年3月迎來了大變樣。“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”成了一汪汪池水的現(xiàn)狀，度假休閑、觀光賞荷、采摘垂釣成了大井塘村的主要業(yè)務(wù)，貧困戶也因此脫貧致富。

　　“多虧了灌陽縣委、縣政府在著手規(guī)劃的同時(shí)，還引入了配套政策，觀音閣鄉(xiāng)大井塘荷景休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)才得以順利建設(shè)。從審批建設(shè)用地到土地流轉(zhuǎn)、從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到招商引資、從建設(shè)施工到宣傳推介，各個(gè)方面都離不開縣里的政策支持。”觀音閣鄉(xiāng)黨委書記蔣邦立介紹。如今，占地55畝的觀音閣鄉(xiāng)大井塘荷景休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)已經(jīng)發(fā)展出一條圍繞蓮花種植、采摘、觀光的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　政策一落地，資金、技術(shù)、人才也緊隨其后“紛紛進(jìn)駐”灌陽縣。今年，灌陽縣制定出臺(tái)了《灌陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧（種植業(yè)）獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，積極鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，全縣申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶持資金的貧困戶共10472戶，占貧困戶總數(shù)的96.1%，申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶持資金共1909萬元。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在全縣已建立水果類規(guī)模種植場63個(gè)，總面積達(dá)8256畝，帶動(dòng)全縣水果改擴(kuò)種1.12萬畝，蔬菜規(guī)模種植場6個(gè)、445畝，食用菌種植示范場8個(gè)、325畝，總計(jì)可帶動(dòng)貧困農(nóng)戶達(dá)2000多戶。

　　政策到，產(chǎn)業(yè)興，新型經(jīng)營主體也像雨后春筍一般生機(jī)蓬勃。“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打牢之后，我們開始通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來帶動(dòng)貧困戶脫貧。”灌陽縣農(nóng)業(yè)局局長唐智祥介紹。目前，全縣已培育家庭農(nóng)場、種植大戶、合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體210家。

　　園區(qū)輻射帶動(dòng)強(qiáng)

　　千家洞是瑤族先民繁衍生息、安居樂業(yè)的聚居地之一，十二姓瑤人起源于此。如今，灌陽雪梨和灌陽黑李已經(jīng)成為瑤鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，數(shù)千貧困戶因梨子和李子而脫貧，數(shù)萬人靠梨子和李子致富。

　　“灌陽雪梨果大質(zhì)優(yōu)、外形美觀、果皮薄、肉質(zhì)嫩、汁水多、風(fēng)味濃，還被乾隆定為貢品呢！”灌陽水果辦主任文先發(fā)指著樹上即將成熟的灌陽雪梨稱贊道。

　　稻花隨風(fēng)揚(yáng)，美果滿枝頭。灌陽縣千家洞水果產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)位于該縣的灌陽鎮(zhèn)，以大仁村為核心，涵蓋周邊6個(gè)行政村、4200戶農(nóng)戶、1.45萬人，帶動(dòng)貧困戶754戶、貧困人口2822人，示范區(qū)總面積2.5萬畝，其中核心區(qū)面積3500畝、拓展區(qū)面積6500畝、輻射區(qū)面積1.5萬畝。該示范區(qū)由廣西大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，主打灌陽雪梨和灌陽黑李兩個(gè)優(yōu)勢果品產(chǎn)業(yè)，形成了“四區(qū)一長廊”的空間布局。目前，已累計(jì)整合投入資金1.86億元，其中市、縣財(cái)政整合投入0.8億元，經(jīng)營主體自主投入1.06億元。帶動(dòng)示范區(qū)貧困戶種植梨李面積4798畝，示范區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)*，帶動(dòng)示范區(qū)貧困戶已脫貧522戶、2012人，分別占示范區(qū)貧困戶和貧困人口總數(shù)的69.23%、71.30%。

　　“今年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)輻射帶動(dòng)作用，為脫貧攻堅(jiān)‘再加一把油’，我縣開始著手灌陽縣千家洞水果產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)提檔升級。”文先發(fā)告訴記者，“2018年，灌陽縣千家洞水果產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)計(jì)劃投資1000萬元，上半年完成投資300萬元；灌陽縣神農(nóng)稻博園（核心）示范區(qū)計(jì)劃投資600萬元，上半年已投資220萬元。”

　　技術(shù)扶持?jǐn)U優(yōu)勢

　　“有了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)和帶動(dòng)能力極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我縣開始通過技術(shù)培訓(xùn)和推廣服務(wù)來擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而加快脫貧攻堅(jiān)步伐。”唐智祥說，“我們重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)覆蓋率，以此助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　據(jù)了解，灌陽縣通過對貧困戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)需求進(jìn)行摸底調(diào)查，制定出貧困村和非貧困村的貧困戶農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)方案和計(jì)劃，對全縣的貧困戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全縣貧困戶農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。截至目前，灌陽已對67個(gè)貧困村和46個(gè)面上村的貧困戶進(jìn)行了畜牧業(yè)、林業(yè)以及水果、水稻、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班113期，培訓(xùn)貧困戶6000余人次，各涉農(nóng)部門組織技術(shù)人員深入到產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)4000多人次，有效推動(dòng)了該縣貧困戶的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　隨著各類培訓(xùn)的積極開展和實(shí)用技術(shù)的迅速傳播，灌陽縣在地勢相對平緩的山地及丘陵地區(qū)，形成了以梨、李、桃、柑橘、優(yōu)質(zhì)稻、油茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，沿江兩岸統(tǒng)一規(guī)劃布局，開展以觀音閣、洞井為中心的柑橘優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)帶，以黃關(guān)興秀為中心的油茶產(chǎn)業(yè)帶，以灌陽鎮(zhèn)大仁為中心的梨產(chǎn)業(yè)帶，以水車官莊為中心的桃子產(chǎn)業(yè)帶，以文市大灣為主的李產(chǎn)業(yè)帶，以新圩和睦為中心的紅色基地桃、李產(chǎn)業(yè)帶，以灌陽鎮(zhèn)上王村為中心的田園綜合體產(chǎn)業(yè)帶，以黃關(guān)聯(lián)德為中心的優(yōu)質(zhì)谷產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，以新街江口為中心的古村落保護(hù)梨李產(chǎn)業(yè)帶等九大產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)工作。

　　目前，灌陽縣扶貧產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)旅結(jié)合改造等規(guī)劃建設(shè)也在同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶貧的大格局已初步形成，“農(nóng)業(yè)+紅色旅游+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式正在穩(wěn)步推廣……

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