黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并強調按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。其中,產業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,直接影響著鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、文化建設、生態(tài)文明等各個方面。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興,應在堅守生態(tài)環(huán)保紅線和挖掘鄉(xiāng)村文化價值的前提下,以發(fā)揮地方特色優(yōu)勢為著力點,實現(xiàn)農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。為了使鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展不偏離鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,為鄉(xiāng)村人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興提供堅實物質基礎,應該抓好以下四個方面。
堅守生態(tài)紅線。習近平同志深刻指出,綠水青山就是金山銀山,保護環(huán)境就是保護生產力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。歷史經驗已經證明,不顧環(huán)境承載能力的粗放發(fā)展雖然可以帶來短期經濟快速增長,但不可持續(xù),隨著環(huán)境污染與資源耗盡,還會嚴重威脅人類生存。走先污染后治理的道路也不可行,因為治理環(huán)境污染所付出的成本將遠遠超過犧牲環(huán)境所換來的經濟效益,而且有的生態(tài)環(huán)境破壞之后根本無法修復。因此,推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,首先要充分評估產業(yè)的選擇和發(fā)展可能對資源環(huán)境帶來的不利影響,牢固樹立和切實踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅守生態(tài)保護紅線。應保護好、利用好鄉(xiāng)村的綠水青山、田園風光、自然風貌,這是鄉(xiāng)村的寶貴資源,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在。選擇發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè),堅決對不符合環(huán)保要求的項目說不。大力發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè),解決好農業(yè)發(fā)展過程中產生的污染問題。減少化肥農藥使用量,以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點提高秸稈綜合利用率,加大人畜糞污、廢棄農膜等垃圾的集中處理力度,減少農業(yè)面源污染。
保護鄉(xiāng)村文化。去年底召開的中央農村工作會議指出,必須傳承發(fā)展提升農耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。當前,大部分鄉(xiāng)村在建設中保留住了鄉(xiāng)村特色,但也有一些地方鄉(xiāng)村文化保護觀念淡薄,在發(fā)展中盲目“拆舊建新”;還有的地方保護方法不當,使鄉(xiāng)村文化失去了魅力與生命力。因此,推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興,應在追求經濟效益的同時注意對鄉(xiāng)村文化的保護,深入挖掘鄉(xiāng)村文化價值,將挖掘、保護與發(fā)展鄉(xiāng)村文化的理念融入產業(yè)選擇與定位中。首先要保護好鄉(xiāng)村文化符號。在產業(yè)開發(fā)過程中,保護好原有的山水脈絡、古路古道,避免開山填河等對自然風貌的破壞行為;保護好古橋、古廟等歷史建筑,使新建房屋在造型上充分體現(xiàn)傳統(tǒng)地方特色,傳承好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化。其次要提升鄉(xiāng)村文化生命力,充分挖掘傳統(tǒng)手工藝制造業(yè)的文化價值與藝術價值,通過與現(xiàn)代制造技術相結合實現(xiàn)產品升級,通過挖掘其教育、體驗、展覽等多種功能使其繼續(xù)保持強大生命力。*后要打造鄉(xiāng)村文化品牌形象,將地區(qū)獨特的文化轉化為品牌、地理標志,融入不同產業(yè)之中,使其不僅成為產品“溢價增值”的資本,而且成為吸引人們了解鄉(xiāng)村、認識鄉(xiāng)村的有效途徑。
突出地方特色。鄉(xiāng)村振興要靠產業(yè),產業(yè)發(fā)展要有特色。一方面,大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網的迅速發(fā)展,為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供了重大機遇。另一方面,我國不同地區(qū)鄉(xiāng)村的經濟基礎、人口密度、氣候環(huán)境、區(qū)域位置等差異較大,在鄉(xiāng)村產業(yè)的選擇上必須因地制宜,絕不可盲目跟風模仿其他地方的成功案例,否則不僅容易埋沒自身發(fā)展優(yōu)勢,還可能由于同質化發(fā)展導致過度競爭。因此,鄉(xiāng)村產業(yè)振興要突出地方特色,充分發(fā)揮地方優(yōu)勢。首先要揚長避短,大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產業(yè),運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網等新技術把特色產業(yè)做大做強,打造地方支柱產業(yè)。其次要根據(jù)本地的自然環(huán)境特點、資源、區(qū)位、勞動力等優(yōu)勢進行“人無我有”的差異化產業(yè)引進,將地方優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢、經濟優(yōu)勢。*后要充分挖掘地理標志產品的價值,圍繞“地標”產品推進規(guī)?;藴驶洜I,打造具有市場競爭力的名優(yōu)品牌,以名品帶動相關產業(yè)發(fā)展。
注重產業(yè)融合。隨著我國經濟發(fā)展水平不斷提高,人們對農產品已由吃飽的需求轉變?yōu)槌缘镁G色、安全、多樣化、精細化等更高層次的需求。這就要求大力推進農業(yè)供給側結構性改革。同時,由于農產品附加值較低,單純發(fā)展農業(yè)難以滿足鄉(xiāng)村振興的經濟要求。為滿足人民日益增長的美好生活需要、增加農民收入、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,鄉(xiāng)村產業(yè)振興必須走一二三產業(yè)融合發(fā)展的道路。實現(xiàn)農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,首先要堅持以農業(yè)發(fā)展為基礎,圍繞農業(yè)辦工業(yè),圍繞農業(yè)發(fā)展服務業(yè),實現(xiàn)產業(yè)鏈延長、產品附加值增加、農業(yè)綜合效益提升。其次要以市場需求為導向,充分挖掘農業(yè)的多種功能,把農業(yè)生產與休閑、觀光、體驗、養(yǎng)老等結合起來,滿足人們的多種需求。*后要以產業(yè)升級為目標,大膽運用新技術改造提升一二三產業(yè),促進資金、技術、管理經驗在各個生產環(huán)節(jié)自由流動和高效配置,實現(xiàn)整個產業(yè)鏈上不同節(jié)點的共同進步。
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