近日,黃巖區(qū)出臺(tái)《中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》,實(shí)施新發(fā)展中藥材生產(chǎn)八大扶持新政,大力推行中藥材規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化加工和電商化銷售,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,做長(zhǎng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建并打響區(qū)域品牌,整體壯大我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模,努力構(gòu)建新型生態(tài)優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)業(yè)體系。到2020年全區(qū)中藥材種植面積2萬畝以上,每年新發(fā)展6000畝。為新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)中藥材種植土地1萬畝以上,培育發(fā)展各類中藥材新型經(jīng)營(yíng)主體30家。
一是實(shí)行種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、新品種及種苗繁育獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)面積500畝以上的種質(zhì)資源保護(hù)區(qū):在生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)上,包括野生種及本省人工栽培品種在內(nèi)的中藥材種質(zhì)資源進(jìn)行保護(hù)。重點(diǎn)建設(shè)以新老“浙八味”為主的核心資源保護(hù)區(qū),每個(gè)品種的數(shù)量及密度近似于野生分布。在現(xiàn)有野生資源調(diào)查基礎(chǔ)上,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收通過后每年獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)引進(jìn)“三主導(dǎo)、七特色”之外的新品種:經(jīng)試驗(yàn)示范取得較好效益,繁育推廣種植面積50畝以上,獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)新建中藥材種苗繁育基地:所產(chǎn)種苗能提供標(biāo)準(zhǔn)化種植面積500畝以上,種苗供應(yīng)本行政區(qū)域內(nèi)為主,*性給予生產(chǎn)成本(不包括佃租、農(nóng)業(yè)設(shè)施及已享受其它補(bǔ)貼的農(nóng)資投入)30%的補(bǔ)助,*不超過30萬元。
二是實(shí)行種植補(bǔ)貼。對(duì)2018年1月1日起新增按標(biāo)準(zhǔn)化種植中藥材面積達(dá)20畝以上,經(jīng)驗(yàn)收合格,給予經(jīng)營(yíng)主體直接補(bǔ)貼。具體如下:(1) 主導(dǎo)品種:①白及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/畝(種植成苗后*年、第二年及采收后各補(bǔ)貼1000元/畝);②紅梔子補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為600元/畝(種植成苗后*年、第二年、第三年各補(bǔ)貼200元/畝);③前胡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/畝(種植成苗后*年補(bǔ)貼200元/畝、第二年補(bǔ)貼300元/畝)。(2)特色品種:①黃精、重樓、三葉青,精種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元/畝(種植成苗后*年補(bǔ)貼1000元/畝、第四年補(bǔ)貼1000元/畝),林下套種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/畝(種植成苗后*年補(bǔ)貼500元/畝、第四年補(bǔ)貼500元/畝);②鐵皮石斛、浙貝母*性補(bǔ)貼1000元/畝;③林下套種浙麥冬*性補(bǔ)貼500元/畝;④覆盆子*性補(bǔ)貼200元/畝。(3)其他品種中藥材:名貴品種中藥材*性補(bǔ)貼500元/畝,普通品種*性補(bǔ)貼200元/畝。(4)藥用菌:種植面積3畝以上的藥用菌(黃巖區(qū)主要品種為靈芝)*性補(bǔ)貼1000元/畝。
三是建立金融扶持機(jī)制。對(duì)中藥材經(jīng)營(yíng)主體提供政府貼息等金融支持。積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融資本與中藥材經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)接。對(duì)中藥材經(jīng)營(yíng)主體用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的流動(dòng)資金貸款,區(qū)財(cái)政給予貼息,年貼息率為3%。貼息以上年度實(shí)際發(fā)生的貸款和支付的利息為依據(jù),一年一貼。對(duì)同一主體貸款貼息*長(zhǎng)期限為3年。貼息資金單個(gè)主體*貼息額*不超過50萬元。 加大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)力度。將中藥材種植納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。
四是扶持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。對(duì)新建中藥材生產(chǎn)基地面積20畝以上,經(jīng)營(yíng)主體可以申報(bào)運(yùn)輸?shù)?、操作道、排灌渠道等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)施用房、鋼架大棚、遮陽設(shè)施、噴滴灌、軌道運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。按區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目管理辦法中競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目管理,建成驗(yàn)收合格后,按照項(xiàng)目投資額*不超過70%予以補(bǔ)助。以上補(bǔ)助需先申報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼后不足部分進(jìn)行補(bǔ)差。由國(guó)內(nèi)知名藥企直接或者聯(lián)合本地經(jīng)營(yíng)主體在本行政區(qū)域內(nèi)按藥企標(biāo)準(zhǔn)建立的中藥材種植基地,憑訂單合同和收購發(fā)票,按種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%(此上浮比例在*后*補(bǔ)貼中兌現(xiàn))。
五是扶持“兩園”建設(shè)。藥用植物園:種植面積20畝以上、園內(nèi)種植中藥材品種100種以上,藥用植物園建設(shè)可納入城市公園建設(shè),作為公園科普基地的重要部分。中藥花卉園:種植花藥兩用品種相對(duì)集中連片100畝以上,可建在“演太線”或“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”相結(jié)合路段。“兩園”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收通過后直接獎(jiǎng)勵(lì),*不超過10萬元。“兩園”建設(shè)不與種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)和種植補(bǔ)貼同時(shí)享受。
六是扶持加工點(diǎn)建設(shè)。扶持較大規(guī)模中藥材經(jīng)營(yíng)主體或中藥材專業(yè)村建設(shè)中藥材產(chǎn)地初加工點(diǎn)2-3個(gè),對(duì)購置用于烘干、切片等中藥材初加工機(jī)械,*不超過70%補(bǔ)助。以上補(bǔ)助需先申報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼后不足部分進(jìn)行補(bǔ)差。對(duì)于加工中心的相關(guān)扶持政策在符合國(guó)家法律法規(guī)的前提下,采取“一事一議”方式研究確定。
七是扶持品牌宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用。區(qū)財(cái)政每年安排一定資金用于黃巖中藥材的品牌建設(shè)和宣傳、中藥材先進(jìn)實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用、新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范、技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)開拓等。
八是激勵(lì)單位支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門,綜合目標(biāo)考核加分。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以返租倒包形式集中流轉(zhuǎn)土地發(fā)展中藥材。對(duì)集中連片流轉(zhuǎn)耕地及林地20畝以上、期限10年以上的,按流轉(zhuǎn)后實(shí)際中藥材種植面積,給予村集體經(jīng)濟(jì)組織*性獎(jiǎng)勵(lì)耕地500元/畝、林地300元/畝。同一基地僅享受*獎(jiǎng)勵(lì)。
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