近日,麗江市委辦印發(fā)了《中共麗江市委麗江市人民政府關(guān)于建設(shè)金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),體現(xiàn)了麗江市主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“兩型三化”和打造綠色發(fā)展“三張牌”部署要求,并以建設(shè)金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點(diǎn),打造全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新亮點(diǎn)、新動(dòng)能和重要增長(zhǎng)極。
以“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向
《決定》明確,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述,以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)持人與自然和諧共生基本方略,以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心,著力優(yōu)化綠色空間布局,全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和污染防治,積極倡導(dǎo)綠色健康生活方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,努力把金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶,闖出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
堅(jiān)持四大發(fā)展原則
生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。把生態(tài)文明建設(shè)貫穿始終,建立健全并落實(shí)*嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源管理制度,推行綠色發(fā)展方式和生活方式,走出一條具有麗江特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。
規(guī)劃先行,農(nóng)旅結(jié)合。堅(jiān)持多規(guī)合一,規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化布局,聚合資源,分類推進(jìn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑旅游,推動(dòng)村莊變景點(diǎn)、民房變民宿、資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股民。
政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作。走市場(chǎng)化道路,通過(guò)財(cái)政貼息貸款、融資擔(dān)保等方式吸引更多市場(chǎng)主體參與金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村土地、林地、宅基地“三權(quán)分置”及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,釋放政策紅利,激活鄉(xiāng)村資源。
示范帶動(dòng),分步實(shí)施。發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。確定優(yōu)勢(shì)突出的21個(gè)鄉(xiāng)村作為實(shí)施金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊鄉(xiāng)村振興“百村示范”行動(dòng)的*期示范點(diǎn)和突破口,探索路子,打造樣板,積累經(jīng)驗(yàn),提供示范。
2020年打造完成100個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)
示范成效更加凸顯。完成鄉(xiāng)村振興“百村示范”行動(dòng)金沙江麗江段沿線100個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)打造,基本實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”目標(biāo),引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好,河湖、濕地生態(tài)功能基本恢復(fù),金沙江各干流流出麗江市斷面水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良,森林覆蓋率達(dá)到69%以上,生態(tài)文明建設(shè)走在長(zhǎng)江流域前列,成為全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。
立體交通更加便捷。建成金沙江中游六級(jí)水電站庫(kù)區(qū)高等級(jí)航道260公里,打造“黃金水道”。公路通車總里程達(dá)到9000公里,其中高速公路達(dá)到500公里。鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到150公里。麗江三義機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次。構(gòu)建起公路、鐵路、航空、水運(yùn)為一體的更加便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。
能源保障更加有力。綠色能源基地基本形成,電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)1456萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量達(dá)600億千瓦時(shí),以水電為主的清潔能源在全市能源生產(chǎn)中的比重達(dá)到80%以上;以單(多)晶硅、水電鋁、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等為主的清潔載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值45億元,清潔載能產(chǎn)業(yè)成為重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)勁。“十三五”規(guī)劃確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成,全市經(jīng)濟(jì)增速保持高于全省平均增速,地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民可支配收入比2012年翻一番,人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于全省平均水平。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1∶1,服務(wù)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到60%和15%,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善。
區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。全市發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng),中心城市輻射帶動(dòng)能力顯著提升,沿江村鎮(zhèn)體系更加完善,城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右,各族人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市75629名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,3個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。
2035年全面建成金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊全面建成,共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善,生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展。
2050年成為長(zhǎng)江中上游地區(qū)的典范
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊成為長(zhǎng)江中上游地區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的典范。全市形成科學(xué)合理的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、人民富。
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