技創(chuàng)新既是推進農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié),也是落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。在迎接新的農業(yè)科技革命的現(xiàn)階段,加快推進現(xiàn)代農業(yè)建設,就必須抓住農業(yè)科技創(chuàng)新關鍵,以農業(yè)科技創(chuàng)新助力現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。推進農業(yè)科技創(chuàng)新,應重視建設一支農業(yè)科技新型人才隊伍,積極發(fā)展推廣農業(yè)機械化,完善農業(yè)流通服務體系。改革開放以來,我國農業(yè)科技發(fā)展迅速,從研發(fā)到實踐,從機械技術、生物技術到互聯(lián)網(wǎng)技術,都與時俱進,為我國農業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了基礎。
科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農業(yè)建設協(xié)同發(fā)展
現(xiàn)代農業(yè)建設是國家長時間以來的發(fā)展目標,而農業(yè)科學技術則是促進此項目標順利達成的重要支撐與發(fā)展動力。早在2008年頒布的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中已經(jīng)明確指出:“著眼于建設現(xiàn)代農業(yè),大力推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,不斷促進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經(jīng)營信息化。”由此可見,我國的現(xiàn)代農業(yè)要更好的發(fā)展,就必須爭取農業(yè)科技創(chuàng)新工作的支持,確保各種先進的農業(yè)知識與生產方式,融入到傳統(tǒng)農業(yè)的生產與經(jīng)營過程中,有效提高集約化水平、土地產出率、資源使用率以及勞動力生產率等。
改革開放以來,我國農業(yè)的發(fā)展與進步取得了長足發(fā)展。然而,我國是世界*人口大國,人口基數(shù)較大,在土地資源的分配上同發(fā)達國家相比較來看仍然存在著較大的差距,尤其是在抗風險能力、可持續(xù)發(fā)展能力以及國際競爭能力方面。為進一步縮小我國同其他發(fā)達國家之間的農業(yè)差距,就必須要針對現(xiàn)有的農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行改革,通過各種高科技手段來將農業(yè)產量、質量、效率、安全等方面的標準提升至更*次,實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式。
不少專家指出,雖然目前我國農業(yè)發(fā)展雖然已經(jīng)表現(xiàn)出較好的態(tài)勢,但是仍然有很多制約因素。如果仍然堅持依賴自然條件來達到增產,其可能性變得越來越小。為了解決資源匱乏所帶來的各種約束,需針對農業(yè)科技進行內容創(chuàng)新與體制改革,早日將科技成果轉換為可利用的有效資源,拓寬農業(yè)發(fā)展路徑,達到提質增收的效果。
管理機制要與時俱進
在農業(yè)科技發(fā)展的過程中,不少專家認為我國不能僅僅追求速度,古語說的好,欲速而不達。
專家指出,想要有效提高農業(yè)科技對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的貢獻率,必須盡快構建一套完善的科學管理機制,才能夠為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供基礎保障。一直以來,基礎資源匱乏與發(fā)展力不足是我國農業(yè)發(fā)展所難以解決的兩大癥結,農業(yè)的發(fā)展程度與社會的經(jīng)濟水平產生了較為明顯的差距,破解矛盾只有走科技發(fā)展提高生產率的道路。運用高科技來裝備農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)建設的一條必經(jīng)之路,不但能夠讓農業(yè)同科技之間的聯(lián)系變得更加密切,還可以讓現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展變得更加具有實用性,進而有力提高我國農業(yè)的核心競爭力。推進農業(yè)科技創(chuàng)新中應注意的問題:*,要提高各部門對農業(yè)科技機制改革的認識程度,從根本上明確改革思路,各級參與部門之間務必要達成實踐共識;第二,要盡力打破舊體制對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的限制,改革制度要落實,根據(jù)自身的發(fā)展程度來選擇匹配度高的形式與方法;第三,要學會如何去合理規(guī)劃,運用科學手段來配置現(xiàn)有的農業(yè)資源與勞動力量,在保證質量的前提下盡可能地縮短改革的時間;第四,在改革的過程中還要注意新舊制度的銜接,避免出現(xiàn)因體制缺位而導致的資源浪費現(xiàn)象;第五,農業(yè)科技制度改革并不是短時間能完成的創(chuàng)新工程,所以在實踐過程中遇到難題不要輕易放棄,要善于創(chuàng)新。
在人才管理方面,首先,建立創(chuàng)新人才隊伍,為農業(yè)科技創(chuàng)新提供基礎保障。引進農業(yè)科技人才充實農業(yè)科技創(chuàng)新的基層隊伍,加大對農業(yè)新型科技團隊中工作人員的教育力度,也可以直接從農民中重點培養(yǎng)*的實用性人才。由于我國務農人員的文化素質與科技能力不高,現(xiàn)實中只有多培養(yǎng)出一些具備高科技能力的應用型農業(yè)人才,才能夠為農業(yè)的發(fā)展與進步提供強有力的保證。其次,提高務農人員的科學文化素質。在農業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革的進程中,農民才是整個現(xiàn)代農業(yè)與新農村建設的主體?;诖耍瑢ξ覈鴦辙r人員開展科技培訓與教育工作,也是促進農業(yè)科技創(chuàng)新人力資源形成的一條重要途徑。各級政府部門可定期開展科技創(chuàng)新培訓工作,通過貼合農民生活的推廣方式來加以宣傳,盡可能讓所有務農人員都可以加入到農業(yè)科技的創(chuàng)新活動中。要將農業(yè)科技創(chuàng)新意識融入到農民的日常生活中,經(jīng)常性地舉辦一些以科技創(chuàng)新為主題的文體活動,讓他們可以更加深刻認識到科技創(chuàng)新對于農民增收的重要性。*后,加強高等院校同農業(yè)科技創(chuàng)新項目之間的交流合作。教育機構永遠是人才輸出的重要保障,而農業(yè)科學創(chuàng)新同樣也離不開高等院校與科研機構的支持。各地的高校要積極推動產學研結合發(fā)展,為農業(yè)科學創(chuàng)新提供豐富的人力資源與基礎設施,提高科技成果向生產力的轉化速度。地方政府應與當?shù)氐霓r業(yè)示范機構達成共識,共同建立一個集教學、科研以及實踐為一體的合作平臺。
持續(xù)推進農業(yè)機械化
近些年來,隨著工商業(yè)的飛速發(fā)展,農業(yè)遭受到了比較大的擠壓,加上傳統(tǒng)農業(yè)的生產力較低,經(jīng)濟效益較低,也使很多農民放棄了土地,投入到了城市建設與工商業(yè)之中,導致農業(yè)的綜合生產力受到了很大的打擊。特別是在一些山區(qū),由于機械化水平較低,體力勞動繁重,很多人都放棄了農業(yè)生產,這也給我國的農業(yè)生產力造成了很大的流失。
面對這樣的狀況,就需要我們能夠認識到科技的力量,通過機械化的普及,來提升農業(yè)的生產力與競爭力,讓群眾重新認識到農業(yè)生產的重要性與便捷性,提升他們的生產積極性。在農業(yè)建設中,先進適用的農機產品更好的滿足了農業(yè)生產的需求,解放了更多的勞動力,加快了農業(yè)現(xiàn)代化的進程。現(xiàn)代農業(yè)的建設,離不開農業(yè)機械化的支持,特別是那些方便、經(jīng)濟、實效、多用的微型機械和性能精密、作業(yè)高效智能化的環(huán)保機械,在我國設施農業(yè)、*農業(yè)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。極大地提高了農業(yè)勞動生產率、降低生產成本,提高了農產品的質量和檔次,增強了農產品的國際競爭力,增加了農民收入,促進農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。這樣一來,農業(yè)的生產力、競爭力得以提升,基礎產業(yè)得以鞏固,也就能促進其他行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
如何快速提升機械化水平,專家表示,要及時地將各種現(xiàn)代科技手段投入到機械裝備與農作物生產的過程中。農業(yè)科研機構還肩負著重大的機械設備研發(fā)工作,要研發(fā)出高水準的農業(yè)機械設備提高農業(yè)機械裝備技術水平,推動現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)自動化、智能化以及高效化。同時,繞糧食生產來加快農業(yè)機械化的發(fā)展,根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟條件與實際環(huán)境來展開現(xiàn)代農業(yè)機械化的生產與服務工作,尤其是在每年的農忙季節(jié)要單獨開展跨區(qū)域的機械耕種、收割等農業(yè)服務,爭取早日形成產量高、效率高以及質量高的“三高”農業(yè),讓我國的糧食安全等級可以早日媲美國際發(fā)達國家。而且要開展現(xiàn)代農業(yè)機械化的示范基地建設工作。國內的多個省、自治區(qū)中的農業(yè)生產區(qū)域都開始步入到現(xiàn)代農業(yè)機械化示范基地的建設隊伍中,其中涵蓋了水稻插秧、農作物播種、土地深翻、化肥澆蓋、農作物收割以及粉碎還田等現(xiàn)代科技農業(yè)技術,進而形成大經(jīng)營規(guī)模、廣覆蓋面積、高產出數(shù)量的現(xiàn)代農業(yè)化生產區(qū)域。
充分發(fā)揮基層作用拓寬資金來源
多年來,我國重大農業(yè)科技成果很多,應用潛力很大。要有組織、有計劃地把已成熟的適用農業(yè)科技成果,大范圍、大面積地推廣應用,是投入少、產出多,發(fā)展農業(yè)生產力和促進農業(yè)上新臺階的重要途徑。在農業(yè)科技創(chuàng)新的今天要花大力氣推廣和普及農作物優(yōu)良品種、模式化栽培、測土配方施肥、地膜覆蓋、病蟲害防治等關鍵技術,還要推廣中低產田改造的綜合治理技術。
專家指出,充分發(fā)揮各級農技推廣機構的作用,著力增強基層農技推廣服務能力,推動家庭經(jīng)營向采用先進科技和生產手段的方向轉變。普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構,明確公益性定位,根據(jù)產業(yè)發(fā)展實際設立公共服務崗位。進一步加強農業(yè)科技推廣服務體系建設,要快速形成國家農業(yè)技術推廣機構與群眾性的農村科普組織及農民專業(yè)技術組織相結合的農技推廣網(wǎng)絡,和長期堅持的送科技下鄉(xiāng)活動,以疏通科技流向農業(yè)生產的渠道。同時,還要為穩(wěn)妥地推進適度規(guī)模經(jīng)營提供社會化、專業(yè)化服務,要把財政、金融、物資、商業(yè)、科研、教育與技術推廣部門融為一體,形成一個大規(guī)模推廣農業(yè)科學技術的整體力量。
同時,要進一步穩(wěn)定和發(fā)展農村科技隊伍,這是科技興農的關鍵。要重視現(xiàn)有農村科技人員的進修和培訓,國家重大人才工程要向農業(yè)領域傾斜,繼續(xù)實施創(chuàng)新人才推進計劃和農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃,加快培養(yǎng)農業(yè)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。進一步完善農業(yè)科研人才激勵機制、自主流動機制。制定以科研質量、創(chuàng)新能力和成果應用為導向的評價標準。廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓。更新知識,提高業(yè)務素質,采取有效措施改善他們的工作環(huán)境和生活待遇,切實解決他們的后顧之憂。對農業(yè)科技人員實現(xiàn)鼓勵政策,對貢獻突出者給予表彰和獎勵。要放活人才政策,推行技術有償服務的政策補貼與獎勵,實行貢獻與收入掛鉤。要大力加強農村的教育,廣泛開展技術培訓,提高農民的科學文化素質和水平。
在資金方面,專家表示,多年來我國農業(yè)的一條重要教訓,就是科技投入不夠。要加大國家向各類科技計劃和農業(yè)領域傾斜支持力度,提高公益性科研機構運行經(jīng)費保障水平。支持發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新基金,積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
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