日前,黑龍江省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于報送2018年玉米、大豆和水稻合法種植面積的通知》。通知指出,為貫徹落實玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補貼政策,保證補貼資金順利發(fā)放,按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省玉米和大豆生產(chǎn)者補貼工作實施方案的通知》(黑政辦規(guī)〔2017〕13號)及國家關(guān)于水稻補貼政策的相關(guān)要求,全省全面開展2018年全省玉米、大豆和水稻合法實際種植面積核實報送工作。
關(guān)于核實范圍:本次面積核實范圍為我省轄區(qū)范圍內(nèi)玉米、大豆和水稻合法實際種植面積。玉米、大豆和水稻合法實際種植面積是指擁有與村集體、鄉(xiāng)級以上政府或有關(guān)單位(林業(yè)局、地方農(nóng)牧場等)簽訂的土地承包、承租或開發(fā)使用合同(以下簡稱為合同),且用途為非林地、非草原、非濕地的耕地上實際種植玉米、大豆和水稻的面積。
關(guān)于工作程序:各市(地)、縣(市、區(qū))人民政府(行署)和省農(nóng)墾總局要本著實事求是的原則,組織對轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和水稻實際種植者申報的種植面積開展核查工作,做到公開、公平、公正,嚴禁暗箱操作,防止虛報冒領(lǐng),確保玉米、大豆和水稻合法實際種植面積真實準確。
關(guān)于申報和統(tǒng)計:以行政村為單位,核實上報2018年農(nóng)戶玉米、大豆和水稻合法種植面積,對玉米、大豆和水稻合法實際種植面積、玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者及流轉(zhuǎn)地承包者(流出方)姓名、身份證號碼、地塊座落、“一折(卡)通”賬號、耕地屬性、聯(lián)系電話等補貼基本信息進行入戶統(tǒng)計匯總并對地塊核實確認。
關(guān)于補貼面積公示:由各行政村以戶為單位對統(tǒng)計核實的補貼面積基本信息進行公示,公示期為5天,公示地點須選在村屯和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員相對集中區(qū)域。
關(guān)于補貼面積審核:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)對各行政村上報經(jīng)公示的補貼基本信息進行審核、統(tǒng)計、匯總,并對上報的補貼面積信息再次逐戶確認,將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人簽字并加蓋公章的紙質(zhì)材料及電子匯總數(shù)據(jù)報縣(市、區(qū))統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門,同時做好備份歸檔。
市(地)政府(行署)負責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)上報的補貼面積數(shù)據(jù)進行審核、統(tǒng)計、匯總后,將審定的玉米、大豆和水稻生產(chǎn)者補貼面積*終數(shù)據(jù)提交市(地)政府(行署)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章,于9月16日前上報省統(tǒng)計局、省農(nóng)委審定。截止日后,省統(tǒng)計局、省農(nóng)委將不再接收重新上報的補貼面積數(shù)據(jù),出現(xiàn)問題由各地政府自行負責(zé)。紙質(zhì)材料必須通過郵政EMS郵寄,時間以郵戳為準。
黑龍江省農(nóng)墾總局系統(tǒng)所屬合法耕地實際種植的玉米、大豆和水稻面積由本部門單獨統(tǒng)計。除省農(nóng)墾總局系統(tǒng)管轄區(qū)域外,其他國有企事業(yè)單位、機關(guān)團體種植面積按屬地管理原則到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計、農(nóng)業(yè)部門申報統(tǒng)計(大興安嶺林管局由大興安嶺行署進行統(tǒng)一統(tǒng)計、核實)。
依據(jù)耕地權(quán)屬關(guān)系,按照誰發(fā)包誰負責(zé)、誰管理誰解釋、誰執(zhí)法誰確認的原則,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及國土資源、林業(yè)、森工、水利、畜牧獸醫(yī)、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門負責(zé)對爭議地塊的合法性進行認定;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責(zé)統(tǒng)計、審核、匯總各行政村上報的玉米、大豆和水稻合法實際種植面積,對本轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和水稻合法實際種植面積的準確性和完整性負責(zé);各村委會對本村上報的玉米、大豆和水稻合法實際種植面積的真實性負責(zé)。
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