功以才成,業(yè)由才廣。進入新時代的貴州鄉(xiāng)村,比任何時候都更加需要人才。近年來,因“三線建設”成長起來的六盤水市一直把人才作為“*資源”,大力實施“人才振興”戰(zhàn)略,著力在抓引進、重培養(yǎng),創(chuàng)機制、增活力,優(yōu)環(huán)境、促開發(fā)等方面下功夫,為當?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供人才支撐和智力保障。
人杰地靈:兩位全國十佳農民出自同一個市
“我曾經以煤炭起家,深知煤炭產業(yè)給環(huán)境帶來的破壞有多嚴重。”昔日“煤老板”,如今的盤州市普古鄉(xiāng)娘娘山聯(lián)村黨委書記陶正學深諳轉型發(fā)展是大勢所趨。
2012年,有心回報桑梓的陶正學決定轉型——從熱門的煤炭轉到冷門的農業(yè)。
憑著對家鄉(xiāng)的了解和多年的經營經驗,陶正學敏銳察覺到窮就窮在一個“散”字上:資源散、資金散、思路散,必須找條紐帶把村里有限的“山、水、地、人、錢”串起來。
這條紐帶就是“股份制”。陶正學開始在娘娘山探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革。通過“三變”,村里的生產要素由“散”到“統(tǒng)”,村民通過“入股”也可獲得三份收入:務工收入、土地租金、按股返利。
依山就勢,創(chuàng)新發(fā)展,一場翻天覆地的變革在他的家鄉(xiāng)舍烹村徐徐展開。
旅游景區(qū)景點的開發(fā),讓閑置的荒山、河流、洞穴、深溝變成了賓館、飯店、旅游景點、水上樂園和游客接待中心,“沉睡”了億萬年的資源開始造福人類。3年多來,普古鄉(xiāng)舍烹等8個村的農業(yè)、旅游等資源轉變成了資產優(yōu)勢,2220戶5455位農民成為專業(yè)合作社的股東,1161名貧困人口實現(xiàn)了*脫貧。
曾經貧窮的舍烹村現(xiàn)在成了遠近聞名的“全國文明村鎮(zhèn)”,成為資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”改革發(fā)源地之一,誕生了聯(lián)合附近八個村莊、一個合作社的娘娘山聯(lián)村,陶正學也被評為全國十佳農民。
不遠處的盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村,在全國十佳農民、巖博村黨支部書記余留芬?guī)ьI下,特色養(yǎng)殖、釀酒、農產品加工、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)搞得紅紅火火,也讓周邊的村寨甚是羨慕。
“一家富不是富。”巖博村向上級黨組織申請,與相鄰的蘇座、魚納兩個貧困村抱團成立巖博聯(lián)村黨委,以強帶弱,共同發(fā)展。
在酒香四溢的巖博酒廠,記者碰到了正在包裝線上工作的沈米術。這個48歲的魚納村村民,因為“聯(lián)村”,被招聘進入了廠里工作。相較于之前守著自己的“一畝二分田”混日子,現(xiàn)在每個月1800元的基本工資,還包吃包住,讓她感覺日子越來越有奔頭兒了。
因為“聯(lián)村”,打破了區(qū)域壁壘,蘇座、魚納兩個貧困村的村民也能“搭車”巖博,尋找到新的掙錢機會。同時,圍繞著巖博,兩個村還正在謀劃互補產業(yè),重新拾起了產業(yè)振興的信心。
深耕鄉(xiāng)土:本地人才發(fā)揮主體作用
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,除了吸引外來人才,更重要的是發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的積極性與創(chuàng)造性,讓農民成為鄉(xiāng)村振興的主體。
在六盤水采訪,當?shù)厝丝倳岬揭詾楹赖囊环N水果:刺梨。昔日毫不起眼的帶刺小果子,如今成為當?shù)厝罕娧壑械?ldquo;黃金果”。這一切的變化源于一個叫陳林的當?shù)厝说膸印?/p>
陳林從六盤水農校畢業(yè)后回鄉(xiāng)從事農業(yè),一心想要改善當?shù)亟洕鸂顩r的他,發(fā)現(xiàn)刺梨耐旱、耐澇,抗病蟲,適宜在當?shù)胤N植。
于是陳林開始小范圍種植刺梨進行示范,2009年,貴州遇上了特大干旱氣象災害,當年的玉米基本上沒有收成,反而刺梨掛果情況非常好,于是更加堅定了陳林推廣刺梨產業(yè)的信心。
2011年,陳林成立了貴州天刺力食品科技有限責任公司,安排當?shù)鼐蜆I(yè)人員200余人,解決剩余勞動力200多人。隨后借助政府和銀行貸款的扶持,企業(yè)越做越大,銷售范圍擴大到云南和貴州兩省。
如今,刺梨產業(yè)已經成為貴州森林生態(tài)的一個大項目,天刺力公司自有的4萬畝基地帶動了8700多農戶種植,其中貧困戶有2700家。從一名普通的農家子弟,再到現(xiàn)在帶領農戶致富的企業(yè)家,陳林是萬千新“三農”實踐者中的*代表。
“外來和尚好念經,一味地引進外來人才看似是一個十分明智的決策,但卻忽略了鄉(xiāng)村振興的核心要義。這種觀念是一種偏失的觀念。我們更應當發(fā)揮本地鄉(xiāng)村能人,農村人才的作用。”六盤水市農委機關黨委書記胡代春說。
水城縣澤能種植養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社理事長杜國能是地地道道的當?shù)厝?,過去長期在外面做生意。2010年,杜國能回村建起了紅心獼猴桃基地,帶領鄉(xiāng)親們一起脫貧致富。
“選擇回鄉(xiāng)發(fā)展,不僅僅是思鄉(xiāng)情節(jié),更多的是想幫家鄉(xiāng)的群眾一起致富。”杜國能說。
在產業(yè)發(fā)展過程中,杜國能意識到,與其到外面去請專家來指導,不如培養(yǎng)本地的“土專家”更實在。
“一些鄉(xiāng)村能人學歷不高,但他們往往有一技之長。這種能人在鄉(xiāng)村常常有較高的威信,對鄉(xiāng)村也有深厚的感情。發(fā)現(xiàn)這些鄉(xiāng)土人才是實施鄉(xiāng)村振興的有效途徑。”杜國能說。
如今在杜國能的獼猴桃基地,本土的技術能人就有7個,他們對當?shù)氐耐寥?、氣候等資源更加熟悉,對獼猴桃的管護形成了一整套本地化的操作規(guī)程,確保了產業(yè)的健康發(fā)展。
下好先手棋:培養(yǎng)一支*的農村人才隊伍
據(jù)資料顯示:2014年以來六盤水市共培訓新型職業(yè)農民1.08萬人,其中,獲得頒發(fā)證書認定的新型職業(yè)農民僅為600人,占總培訓人數(shù)6%不到。其中培訓模式缺“地氣”、缺乏優(yōu)質培育對象等成為農村人才振興的掣肘。
貴州省農委人事處副調研員高宏偉認為,目前鄉(xiāng)村在人才方面主要存在三個問題,一個是存量勞動者素質偏低;其次是人才留不住、引不進;此外,人才返鄉(xiāng)在土地、戶籍、醫(yī)保、社保等制度方面的機制不暢阻礙了鄉(xiāng)村人才發(fā)展。
“鄉(xiāng)村振興還應實施人才協(xié)同戰(zhàn)略,系統(tǒng)解決農村各項社會事業(yè)全面落后的現(xiàn)狀。”在高宏偉看來,一方面,要到農村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑;另一方面,堅持以培養(yǎng)當?shù)剞r民人才為主,加快實現(xiàn)由簡單“辦班”向系統(tǒng)“育人”轉變。
“鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,需要多方著力,其中*重要的就是人才振興。而六盤水實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要繼續(xù)下好‘變’這一先手棋。”胡代春說。
為此,今年年初,六盤水市啟動實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”農業(yè)人才隊伍建設三年行動,試圖通過加大農業(yè)科技高層次人才的引進力度,以科研項目合作、新產品研發(fā)、農產品精深加工、儲藏、保鮮等為載體柔性引進農業(yè)高端人才,提升農業(yè)科技人才隊伍素質,促進農業(yè)科技人才逐年增加,著力培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
行動方案指出,到2020年六盤水市將引進農業(yè)高層次人才300人,同時以省市農業(yè)龍頭企業(yè)核心、專業(yè)合作社紐帶、家庭農場為突破,培育農村致富帶頭人3000人,以種植養(yǎng)殖大戶、科技示范戶、農村青壯年、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工為對象,培育新型職業(yè)農民1萬人,培訓農村繡娘、電商、家政、旅游等農村實用人才5萬人以上。到2020年,全市農村實用人才達到15萬人,每個行政村有兩名以上技能示范帶頭人。
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