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　　近年來(lái)，大理州以促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧增收為目標(biāo)，以提升基層黨組織服務(wù)能力為契機(jī)，積極探索開展用活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源試點(diǎn)工作，多措并舉盤活村集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

　　用活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源 增加村集體經(jīng)濟(jì)收入

　　在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)《大理州開展用活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源試點(diǎn)工作方案》要求，按照“安全有效、推動(dòng)發(fā)展”的原則，優(yōu)先選擇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體資質(zhì)優(yōu)良、項(xiàng)目前景好見效快、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的39個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）作為用活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源試點(diǎn)村，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作。

　　■ 典型實(shí)例 鶴慶縣金墩鄉(xiāng)邑頭村委會(huì)通過(guò)對(duì)集體閑置資產(chǎn)資源的清理核查，村委會(huì)盤活閑置的集體土地9塊，對(duì)外簽訂承包合同9份，每年承包費(fèi)收入11.2萬(wàn)元；村民小組盤活閑置的集體土地6塊，對(duì)外簽訂承包合同6份，每年承包費(fèi)收入3200元。同時(shí)，將村委會(huì)自來(lái)水廠、砂石料場(chǎng)對(duì)外承包，村集體每年增加經(jīng)濟(jì)收入13.78萬(wàn)元。

　　創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助模式 加快群眾脫貧致富步伐

　　深入貫徹落實(shí)全州高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推廣“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，建立貧困戶與經(jīng)營(yíng)主體利益鏈接機(jī)制，由黨支部組織發(fā)動(dòng)，選準(zhǔn)引進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體，采取流轉(zhuǎn)土地收租金、銀行貼息貸款入股分股金、進(jìn)企業(yè)打工掙薪金的方式，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶增收。

　　■ 典型實(shí)例 巍山縣南詔鎮(zhèn)新村村委會(huì)籌集資金76.2萬(wàn)元組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧互助社，在社員內(nèi)部開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金互助活動(dòng)，幫助貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，不但有效帶動(dòng)建檔立卡貧困戶106戶386人脫貧，還為村集體每年創(chuàng)收7.7萬(wàn)元。

　　探索改革新路子 實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和村組集體雙贏

　　針對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源的村組，結(jié)合實(shí)際，積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革新路子，在幫助農(nóng)戶增收的同時(shí)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和村組集體雙贏。

　　■ 典型實(shí)例 大理市銀橋鎮(zhèn)陽(yáng)波村委會(huì)屬典型的無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入的村委會(huì)，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作中，該村結(jié)合實(shí)際成立土地股份合作社，把閑置的集體土地和農(nóng)戶承包土地集中統(tǒng)一連片流轉(zhuǎn)給5家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，每年收取土地流轉(zhuǎn)資金157萬(wàn)元，按每股1300元至1500元進(jìn)行股金分紅，同時(shí)村組集體每年可獲得17萬(wàn)元協(xié)調(diào)服務(wù)費(fèi)收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和村組集體雙贏，為全州無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源的村組探索出一條可借鑒的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革新路子。

　　增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)能力 促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　通過(guò)用活農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源，村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅增加，農(nóng)村基層黨組織“無(wú)錢辦事”“無(wú)能力辦事”的問(wèn)題得到有效解決，集體公益事業(yè)建設(shè)資金有了保障，群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

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