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農(nóng)業(yè)“*多跑*”改革仍有提升空間
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/9/29 8:58:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):435

  農(nóng)業(yè)“*多跑*”改革是浙江省貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革的具體行動。近年來,浙江省農(nóng)業(yè)部門簡減事項、優(yōu)化流程、大力推行網(wǎng)上審批,許多做法得到群眾的好評。僅今年上半年,浙江省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“*多跑*”事項辦理總量超過320萬件,省、市、縣三級網(wǎng)上按時辦結(jié)率達(dá)*。“網(wǎng)上辦事+快遞寄送”模式,更是讓群眾“*多跑*”乃至“*都不跑”,調(diào)動了農(nóng)業(yè)主體積極性,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革增添活力。

  盡管成效顯著,但客觀分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村軟硬件現(xiàn)狀,當(dāng)前農(nóng)業(yè)“*多跑*”改革還存在辦事對象網(wǎng)上操作水平不高、辦事材料電子化歸檔和證據(jù)化要求不夠等問題,急需進(jìn)一步完善提高。對此,建議如下:

  把“*多跑*”改革常抓在手。“一把手”掛帥,建立工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,把農(nóng)業(yè)“*多跑*”改革作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。成立獨立機(jī)構(gòu),把“一懂兩愛”的干部充實進(jìn)來,通過全方位、多專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)“多能型”綜合型人才。財政設(shè)立專門預(yù)算,改善辦公場所、設(shè)備,落實宣傳、現(xiàn)場審查等費用。將“*多跑*”改革納入年度依法行政考核,定期組織開展考核評議。

  把許可“減法”、服務(wù)“加法”做足做好。減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限,解決行政審批事項中專家難請、費用難付、責(zé)任難擔(dān)問題;解決初審環(huán)節(jié)質(zhì)量不高、職責(zé)不明、你拖我拖、你推我推現(xiàn)象,加大下放力度,能下放到基層的盡量下放到基層。嚴(yán)格按照程序和辦理時限要求,制定辦理指南和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),線上線下融合開展,全面提升服務(wù)質(zhì)量。合理布局、推廣自助服務(wù)終端、社會代辦網(wǎng)店、農(nóng)村服務(wù)站,推進(jìn)網(wǎng)上辦事向基層延伸,*限度滿足群眾就近辦事需求。

  把信息數(shù)據(jù)暢通建強(qiáng)夯實。加快自建系統(tǒng)、部委系統(tǒng)、各地市“一窗受理”平臺與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接共享,充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),打通數(shù)據(jù)接口,推進(jìn)數(shù)據(jù)集成,讓數(shù)據(jù)盡快實現(xiàn)部門之間、系統(tǒng)之間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與審批許可之間、審批許可與監(jiān)督管理之間的相通。查找政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和運行系統(tǒng)接口,及時更新系統(tǒng)信息,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù),暢通網(wǎng)上辦事渠道,讓群眾有更好的網(wǎng)上辦事體驗。推進(jìn)部門業(yè)務(wù)審批結(jié)果信息互認(rèn)共享,加快審批結(jié)果電子證照、電子印章、電子簽名等技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用;建設(shè)電子檔案統(tǒng)一管理平臺,實現(xiàn)電子文件應(yīng)歸盡歸。加快電子文檔證據(jù)化步伐,滿足行政復(fù)議、行政訴訟要求。將“*多跑*”事項匯總整合到政務(wù)服務(wù)網(wǎng)APP,加快推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)移動辦公,讓群眾在手機(jī)上就能辦成事。

  把事中事后監(jiān)管細(xì)化到位。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”,重點落實取消審批后仍需監(jiān)管的事項和轉(zhuǎn)移的審批事項的管理職責(zé),重點落實審批機(jī)關(guān)對下放、委托管理審批事項的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),及時對承接機(jī)關(guān)(受委托機(jī)關(guān))的承接能力、效率、質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)指導(dǎo)。加強(qiáng)工作人員履職盡責(zé)監(jiān)管,進(jìn)一步完善風(fēng)險點防范相關(guān)措施;加強(qiáng)與行政審批“掛鉤聯(lián)動”的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,重點查處“違規(guī)搭車”和亂收費等問題;全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管制度,把許可納入全國征信系統(tǒng),著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式,確保事中事后監(jiān)管與政府內(nèi)部規(guī)則、市場運行機(jī)制、金融征信體系、司法懲處打擊等有機(jī)銜接。

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