農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊纸赵谥袊r(nóng)業(yè)農(nóng)村科技高峰論壇上表示,與新時代肩負的重大歷史使命相比,從實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的全局來看,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新還存在著明顯差距。
一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技供給與加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展的需求不相適應?;A性科技工作積累不足,我國在農(nóng)業(yè)生物資源、水土質(zhì)量、陸地生態(tài)功能等方面缺乏系統(tǒng)長期的觀測、監(jiān)測,重要資源底數(shù)不清。核心關鍵技術供給不足,節(jié)本增效、質(zhì)量安全、綠色環(huán)保等方面的新技術還缺乏儲備,先進機械裝備和部分重要畜禽品種長期依賴進口,生態(tài)保護關鍵技術難以支撐重大生態(tài)工程建設。東北黑土地保護、南方耕地重金屬污染治理、京津冀地下水超采“漏斗區(qū)”治理、區(qū)域性農(nóng)業(yè)面源污染防治等重大問題缺乏有效的技術方案。前沿和突破性技術原創(chuàng)不足,在農(nóng)業(yè)生物技術、工程技術、信息技術等領域,與發(fā)達國家還有一定差距,“領跑”技術還不多。
二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技管理機制與激發(fā)活力、提高效率的要求不相適應。投入機制有待完善,基礎研究、應用開發(fā)和成果轉化的投入結構需要進一步協(xié)調(diào)優(yōu)化,穩(wěn)定支持與適度競爭的投入機制有待進一步健全。分工協(xié)作機制有待完善,中央和地方各級創(chuàng)新主體上下一般粗、同質(zhì)化發(fā)展的問題依然存在,科研低水平重復問題嚴重,科技創(chuàng)新和轉化的整體效率還不高。評價激勵機制有待完善,有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力的科技成果評價機制、有利于調(diào)動科技人員積極性的激勵機制還不健全,符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新規(guī)律的分類評價制度尚未建立,仍然存在“重論文輕應用,重數(shù)量輕質(zhì)量”等問題。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊伍建設與應對國際科技競爭的挑戰(zhàn)不相適應。科技創(chuàng)新人才隊伍建設滯后,新興學科人才少,在前沿學科和基礎領域具有國際影響力的領軍人才還不多。農(nóng)業(yè)技術推廣人才隊伍建設滯后,基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員中四分之一人員沒有技術職稱,35歲以下人員只占20%,與農(nóng)業(yè)市場化、信息化、規(guī)?;l(fā)展要求相適應的農(nóng)技推廣服務能力有待進一步提升。農(nóng)業(yè)實用人才隊伍建設滯后,農(nóng)村勞動力素質(zhì)結構性下降、老齡化加快,扎根基層的鄉(xiāng)土專家、致富能手缺乏。
張?zhí)伊直硎?,當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于由高質(zhì)量增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉變的關鍵時期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技要以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技體制機制改革為切入點,以攻克農(nóng)業(yè)農(nóng)村核心關鍵技術為突破口,統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新要素配置,加強人才培養(yǎng)和成果轉化,整體提升全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新水平。
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