入秋以來,浙江省杭州市建德市下涯鎮(zhèn)下涯村黨委書記黃少華不時便會到高鐵新區(qū)馬目區(qū)塊走走,了解小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的建設進度。“這個小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園不僅讓我們移民村成為股東,還為村里600多個移民群眾的就業(yè)提供了平臺。”黃少華期盼著,項目正式建成投運后,村級經費靠“補”、公益事業(yè)靠“捐”、基礎設施靠“要”的狀況能得到徹底改變。
總投資1.1億元的項目中,建德市80個集體經濟薄弱的移民村集中移民資金入股,共計占股90%;高鐵新區(qū)以土地入股,占股10%,收益按股權進行分配。項目將建設11幢廠房,配套辦公樓、宿舍、食堂等,總建筑面積5.6萬平方米。該項目建成投運后,預計年收益超過700萬元,每個入股的移民村年經營性收入可達7萬元到10萬元。
建德是浙江省第二大移民縣(市),水庫移民總人數超過8.8萬人,占建德市總人口的17%,71個庫區(qū)村和167個安置村曾長期存在集體經濟薄弱、移民增收困難等情況。當地有關部門雖做了大量工作,但因村莊內勞動力不足、“輸血”資金分散、移民項目偏少等原因,未能從根本上解決問題。直到今年7月,小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園項目破土動工,標志著移民村“消薄”工作邁出了實質性一步。
“從單兵作戰(zhàn)到如今抱團突圍,從撒胡椒粉式的‘輸血’脫困到集中移民資金‘造血’致富,我們?yōu)橐泼翊?lsquo;消薄’探索出了一條新路。”建德市農辦有關負責人介紹,這一創(chuàng)新做法不僅可以將80個移民村的移民資金轉變?yōu)楸V翟鲋档墓山穑⑷诤细哞F新區(qū)土地等要素資源,確保移民資金實現效益的*化。同時,市場化運營、項目化運作的方式,有助于發(fā)揮高鐵新區(qū)在資金人才、招商引資與產業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)勢,實現收益共享、責任共擔,讓移民村“消薄”增收具有可持續(xù)性。
建德積極推進大批五金工具、低壓電器等小微企業(yè)集聚入園,同時大力開展招商引資工作。目前該園區(qū)簽約或在談的項目有16個,預計總投資3億元,可實現年產值8億元、利稅1.5億元。園區(qū)建成后,入園企業(yè)還將優(yōu)先從80個移民村中招聘員工,讓村里的閑置勞動力在家門口實現就業(yè)。
近年來,建德市“消薄”工作力度持續(xù)加大,先后統籌推進了高新園科創(chuàng)中心孵化器、移民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)園和土地綜合整治3個高質量“消薄”項目。去年,建德市全面完成省定10萬元以下集體經濟薄弱村消除工作,實現三年任務兩年完成的目標,今年又提出用三年時間完成五年的“消薄”任務,全面消除52個杭州市定20萬元以下相對薄弱村。
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