日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確定在山東濟(jì)南市歷城區(qū)唐王鎮(zhèn)等20個(gè)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)，大力培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　立足培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　要合理規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，形成相互緊密關(guān)聯(lián)、高度依存帶動(dòng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)范壯大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體，扶持主體不能過于集中，不能只有少數(shù)主體受益，也不能過于分散、搞普惠制補(bǔ)貼。致力于通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建鎮(zhèn)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展全域經(jīng)濟(jì)。

　　創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制

　　堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，積極探索財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金股權(quán)量化、資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等多種易操作、可持續(xù)的方式，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)中，要通過加入合作社、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、開展生產(chǎn)托管等方式，直接帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展、直接讓農(nóng)民受益；在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑觀光等產(chǎn)業(yè)中，推動(dòng)與農(nóng)民建立契約型、股權(quán)型等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值成果；在鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，要完善相關(guān)政策措施和管理辦法，設(shè)立必要的“防火墻”，防止侵犯農(nóng)民利益，確保廣大農(nóng)民尤其是小農(nóng)戶實(shí)實(shí)在在分享發(fā)展成果。

　　健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系

　　重點(diǎn)體現(xiàn)產(chǎn)村融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的舉措。結(jié)合產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范行動(dòng)，集成政策，整合資金，集中投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合服務(wù)能力和輻射帶動(dòng)能力，使產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

　　各地要嚴(yán)格執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)獎(jiǎng)資金支出方向，用途體現(xiàn)公益性，用到社會(huì)資本、農(nóng)民不愿意投的產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決杜絕用于少數(shù)幾家企業(yè)的直接補(bǔ)助或搞平均分配“撒胡椒面”，不得用于修建樓堂館所、培訓(xùn)中心、職工宿舍以及購(gòu)置非生產(chǎn)性車輛，不得用于城鄉(xiāng)道路建設(shè)及綠化，不得用于一般支出。要加大整合資金力度，利用財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)金融、社會(huì)資本投入建設(shè)，通過政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息等方式，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范發(fā)展。省級(jí)將加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作，建立工作績(jī)效考核制度，組織有關(guān)單位或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，完善激勵(lì)約束機(jī)制。

　　2018年山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范名單：

　　濟(jì)南市歷城區(qū)唐王鎮(zhèn)、平陰縣孝直鎮(zhèn)、萊西市店埠鎮(zhèn)、高青縣唐坊鎮(zhèn)、利津縣鹽窩鎮(zhèn)、棗莊市山亭區(qū)水泉鎮(zhèn)、龍口市石良鎮(zhèn)、諸城市相州鎮(zhèn)、昌邑市飲馬鎮(zhèn)、嘉祥縣老僧堂鎮(zhèn)、魚臺(tái)縣王魯鎮(zhèn)、泰安市岱岳區(qū)祝陽鎮(zhèn)、榮成市俚島鎮(zhèn)、五蓮縣叩官鎮(zhèn)、萊蕪市農(nóng)高區(qū)楊莊鎮(zhèn)、郯城縣歸昌鄉(xiāng)、費(fèi)縣胡陽鎮(zhèn)、臨邑縣德平鎮(zhèn)、茌平縣賈寨鎮(zhèn)、成武縣大田集鎮(zhèn)。

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