如何防范已脫貧戶返貧?安徽省廬江縣首創(chuàng)性地通過對已脫貧戶進行定性分析與定量打分,將已脫貧戶脫貧后發(fā)展能力不足的評定為A類、一般的為B類和較強的為C類,進行*施策。消除各類幫扶措施“平推”,產(chǎn)生的已脫貧戶、未脫貧戶、非貧困戶中的“邊緣戶”之間的“懸崖效應”,從而有效解決了已脫貧戶返貧難題。
至2018年3月底,該縣在全省率先完成已脫貧戶發(fā)展能力量化評估,對全縣現(xiàn)有建檔立卡已脫貧28529戶(不含五保戶)進行了分類管理,通過定性分析和定量打分,評定脫貧后發(fā)展能力不足戶(A類)2620戶;脫貧后發(fā)展能力一般戶(B類)13599戶;脫貧后發(fā)展能力較強戶(C類)12310戶,并實行動態(tài)化管理,及時了解脫貧戶的分類等級變化。
在評估中,先是由幫扶責任人會同分片村干部逐戶“會診”,然后經(jīng)過村兩委集體討論、村民組會議、村民代表大會、公示、報縣扶貧辦備案等八個步驟。同時,實行“誰簽字、誰負責、村書記與村主任同責”,將責任落實到人,杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生,*終確定出A、B、C三類戶。根據(jù)分類結果,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、小額信貸等發(fā)展類措施方面進行差異化落實,靶向施策、*滴灌,統(tǒng)籌落實發(fā)展類措施與保障類措施。通過分類管理,把已脫貧戶中“三無”人員家庭、家庭成員患大病等A類戶篩選出來,重點進行幫扶。對A類戶以幫為主,與未脫貧戶進行同等力度幫扶;B類戶以扶為主;對C類戶以引為主,制定因戶施策的舉措,實現(xiàn)公平正義。廬江縣出臺了《廬江縣2018年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎補辦法》,對從事特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶,達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準并獲得認定,且經(jīng)營收入達到4000元以上的,未脫貧戶和已脫貧戶A類戶每戶獎勵3000元,已脫貧戶B類和C類戶每戶獎補2000元。
縣委書記王連貴說,當前,隨著脫貧攻堅向縱深推進,幫扶力度不斷加大,各項政策措施疊加效應顯著。實施脫貧戶分類管理,能消除政策“平推”導致的已脫貧戶、未脫貧戶、非貧困戶中的“邊緣戶”之間的“懸崖效應”。從而真正實現(xiàn)因戶施策、*滴灌。
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