為加強(qiáng)農(nóng)村后備力量建設(shè)，近期北京市委組織部、市委農(nóng)工委研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)后備人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》，提出通過(guò)“四個(gè)一批”：考錄一批、遴選一批、選派一批、培育一批，拓寬村級(jí)后備人才選拔渠道。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)真研究，今年依托北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，選擇門頭溝、房山、延慶等3個(gè)區(qū)試點(diǎn)開辦“村務(wù)管理專業(yè)”。4月份，北京市展開首屆村務(wù)管理專業(yè)招生、自主招生考試和錄取工作，共有575名農(nóng)村基層黨員干部、群眾報(bào)考，*終只錄取83名考生。目前，被錄取的考生已經(jīng)成為北京農(nóng)職院的一名在校學(xué)員，開始了他們大學(xué)學(xué)習(xí)和生活的日子。

　　與以往舉辦的各類農(nóng)民培訓(xùn)班不同，“村務(wù)管理專業(yè)”是一個(gè)系統(tǒng)性、正規(guī)性的高等職業(yè)學(xué)歷專業(yè)，同時(shí)與普通高職專業(yè)不同，它的目標(biāo)就是培養(yǎng)村級(jí)后備人才，指向性十分明確。因此，北京市開設(shè)的“村務(wù)管理專業(yè)”學(xué)歷教育具有鮮明的創(chuàng)新性和引領(lǐng)性。

　　為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐

　　北京開設(shè)的“村務(wù)管理專業(yè)”全日制高職學(xué)歷教育，在全國(guó)當(dāng)屬首開先河。對(duì)一所院校來(lái)說(shuō)，開設(shè)一門專業(yè)不是隨意為之，而是有著嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的論證。如此，“村務(wù)管理專業(yè)”高職學(xué)歷教育是在什么樣的背景下，為解決何種問題？

　　北京市農(nóng)委副巡視員于雷慶表示，長(zhǎng)期以來(lái)，北京市委高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，高度重視農(nóng)村干部人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷健全工作體系、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作方式、加大工作保障，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不斷鞏固，農(nóng)村干部人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　“但也應(yīng)該看到，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村后繼乏人的問題比較突出，村干部的結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)需要進(jìn)一步優(yōu)化和提升。”于雷慶說(shuō)，依托北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院開設(shè)“村務(wù)管理專業(yè)”全日制高職學(xué)歷教育，就是為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。“可以說(shuō)，‘村務(wù)管理專業(yè)’的開辦恰逢其時(shí)，十分必要，必將對(duì)我市農(nóng)村干部人才隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生重要影響、發(fā)揮重要作用。”

　　據(jù)介紹，“村務(wù)管理專業(yè)”全日制高職學(xué)歷教育是市委組織部、市委農(nóng)工委實(shí)施“北京市農(nóng)村基層干部人才培養(yǎng)工程”的重要組成部分，是加強(qiáng)該市農(nóng)村基層干部人才隊(duì)伍建設(shè)的探索之舉，是培養(yǎng)村級(jí)后備人才隊(duì)伍的積極嘗試，對(duì)于帶動(dòng)全市各級(jí)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，破解農(nóng)村基層選人用人難的問題具有鮮明的導(dǎo)向性和示范性。

　　在深造中探尋鄉(xiāng)村治理答案

　　47歲的陳丙華是北京市延慶區(qū)張山營(yíng)鎮(zhèn)小河屯村的村支部副書記，今年4月份他報(bào)名參加了‘村務(wù)管理專業(yè)’招生考試。“雖然這三年的工作取得了一點(diǎn)成績(jī)，但是，老百姓的收入提高遇到瓶頸，宅基地糾紛解決方案有待制定，村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)困難，村域環(huán)境需要改造提升，高端民宿發(fā)展需要突破。這一系列的問題，讓我覺得繼續(xù)深入學(xué)習(xí)非常必要。”談起報(bào)考的初衷，他這樣說(shuō)。如今，他已是北京農(nóng)職院2018級(jí)經(jīng)管系村務(wù)管理專業(yè)延慶班的一名學(xué)員。

　　陳丙華高中畢業(yè)后在食品廠、釀造廠工作過(guò)，還當(dāng)過(guò)司機(jī)，后來(lái)做過(guò)一段時(shí)間的小生意。2015年11月份，他回村參加支部換屆選舉，當(dāng)選支部副書記。他說(shuō)，當(dāng)年面臨往屆班子留下的500多萬(wàn)元外債，村里黨員又存在派別之爭(zhēng)。“既要償還外債，還必須要讓全體村民得到實(shí)實(shí)在在的福利，確實(shí)有壓力。老百姓相信你，投了你的票，我們應(yīng)該怎么做，才可以對(duì)得住老百姓，對(duì)得起自己這顆心。”

　　這兩年，小河屯村沒有停下發(fā)展的腳步，可謂一年一個(gè)樣。如今，村里有了集體收入來(lái)源，60歲的老人過(guò)年過(guò)節(jié)還有慰問金。但是在這過(guò)程中，一個(gè)當(dāng)下農(nóng)村普遍性的問題也發(fā)生在了小河屯村，那就是宅基地糾紛。

　　“問題日益嚴(yán)重，其他問題也在凸顯出來(lái)，但是我們必須要解決?，F(xiàn)在遇到了來(lái)北京農(nóng)職院學(xué)習(xí)的大好機(jī)會(huì)，希望在這里能夠找到問題的答案。”陳丙華說(shuō)，相信大家來(lái)此學(xué)習(xí)的目的都是為了拓寬視野，解決村里遇到的問題，不負(fù)村民對(duì)自己的期望。

　　培養(yǎng)模式“量體裁衣”

　　“村務(wù)管理專業(yè)”不同于普通高職專業(yè)，該專業(yè)的學(xué)生崗位定位和人才培養(yǎng)規(guī)格都有其特殊性。“為辦好‘村務(wù)管理專業(yè)’，我們組織相關(guān)專家對(duì)‘村務(wù)管理專業(yè)’的人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)模式和學(xué)生管理等進(jìn)行了多次研討。”北京農(nóng)職院黨委書記李云伏說(shuō)，“村務(wù)管理專業(yè)”雖然也是全日制學(xué)歷教育，但是根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和開辦新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，將采取雙主體培養(yǎng)、模塊化教學(xué)、多崗位鍛煉的培養(yǎng)模式。

　　據(jù)介紹，所謂雙主體培養(yǎng)，是指北京農(nóng)職院與組織部門共同作為培養(yǎng)主體，共同確定人才培養(yǎng)方案，共同組織教學(xué)與實(shí)踐，共同完成全鏈條人才培養(yǎng)。在具體實(shí)施中，建立“雙班主任、雙授課教師、雙實(shí)踐導(dǎo)師”管理機(jī)制，由組織部門和學(xué)校共同配備班主任，強(qiáng)化聯(lián)合培養(yǎng)力度；在教學(xué)中既配備專家教授，也聘用基層干部，專家教授重點(diǎn)講理論、講知識(shí)，基層干部重點(diǎn)講經(jīng)驗(yàn)、講方法；在學(xué)生實(shí)踐培養(yǎng)過(guò)程中，既安排鄉(xiāng)村干部“傳幫帶”，也安排學(xué)院教師具體指導(dǎo)，提升崗位實(shí)踐能力。

　　與原有高職學(xué)生不同，“村務(wù)管理專業(yè)”的學(xué)員基本都是農(nóng)村基層干部。因此，根據(jù)基層工作需要，采取模塊化教學(xué)方式，課程體系分為專業(yè)必修、選修和畢業(yè)環(huán)節(jié)三大部分。其中，專業(yè)必修分為政治與組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)管理、村務(wù)管理能力提升、拓展與實(shí)踐五個(gè)模塊，開設(shè)課程緊扣北京農(nóng)村變化和發(fā)展、符合學(xué)員實(shí)際需要，并強(qiáng)化黨建理論，注重調(diào)查研究能力和水平的提升。

　　“總的來(lái)說(shuō)，‘村務(wù)管理專業(yè)’的人才培養(yǎng)是以實(shí)踐工作能力的提升作為核心，采取課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、研討互學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉、拜師學(xué)藝等方式，進(jìn)行黨性理論、政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等多方面知識(shí)與方法的教育教學(xué)，通過(guò)3年全日制學(xué)習(xí)，使學(xué)生們能夠基本履行農(nóng)村公共管理服務(wù)的工作職責(zé)。”李云伏表示。

　　據(jù)了解，為保障“村務(wù)管理專業(yè)”人才培養(yǎng)的效果，北京市委組織部、市委農(nóng)工委、市教委將加強(qiáng)協(xié)同配合，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同研究解決好人才培養(yǎng)中出現(xiàn)的難題，確保人才培養(yǎng)的方向，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的氛圍提供有力支持。

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