春賞花廊，夏觀紅石，秋飲神泉，冬賞冰瀑。在北京市門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)西北部，炭廠村環(huán)山面水而建，集體自主經(jīng)營的國家3A級景區(qū)神泉峽，在京西也小有名氣。然而，在享有自然優(yōu)勢的同時，旅游設(shè)施不均衡、村莊環(huán)境臟亂差等問題也制約著炭廠村的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　今年5月，北京市規(guī)劃國土委向全社會發(fā)布倡議書，征集規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計師下鄉(xiāng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。炭廠村迎來了北京工業(yè)大學(xué)城鎮(zhèn)設(shè)計所團(tuán)隊。“沒想到他們真把自己當(dāng)成村民來做規(guī)劃，跟我們同吃同住同勞動。”妙峰山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王增和說，北工大團(tuán)隊先后12次到訪炭廠村，駐村近1個月，挨家挨戶訪談?wù){(diào)研，測繪重點院落，進(jìn)行規(guī)劃宣講。小樓錯落有致、街道干凈整潔、滿目秀水明山，如今的炭廠村處處是小橋流水人家的自然景致，原有的山村肌理也得以保持。

　　2016年春天，北工大建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授張建*次來到炭廠村。那時的炭廠村除了景區(qū)內(nèi)設(shè)施相對完善，村落整體環(huán)境較差，主干道交通混亂，農(nóng)家樂處于起步階段。

　　據(jù)介紹，神泉峽景區(qū)每年游客量約為3.5萬人次，而現(xiàn)有餐飲接待量每年只有1萬人次，住宿接待量僅為0.5萬人次，游玩與住宿餐飲配套嚴(yán)重不匹配，游客大多自帶干糧。更讓規(guī)劃團(tuán)隊感到惋惜的是，原本“民居錯落，三層臺地”的山村特色格局被部分加建的住宅破壞，影響了村莊風(fēng)貌。

　　炭廠村把險村搬遷工程與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，對新建造的房屋進(jìn)行整體規(guī)劃，嚴(yán)格控制建筑高度。為了建立長效管理系統(tǒng)，規(guī)劃團(tuán)隊將每個院落、每個建筑進(jìn)行編號，從戶主、權(quán)屬，到層數(shù)、面積等信息都匯總成電子數(shù)據(jù)。“村民若想擴(kuò)建房屋，可以先在系統(tǒng)中進(jìn)行三維模擬，能蓋多大、蓋幾層，對四鄰影響如何，是否占用公共空間，這些信息都一目了然。”張建說。

　　考慮到炭廠村作為旅游村的發(fā)展需要，規(guī)劃中增設(shè)衛(wèi)生間4處，旅游接待中心和旅游服務(wù)中心各1處，并對原有衛(wèi)生間、衛(wèi)生室進(jìn)行升級改造，增設(shè)無障礙設(shè)施。另外，規(guī)劃中對市政設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)容，新設(shè)給水管線敷設(shè)，對電力工程、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整。

　　開門編規(guī)劃，讓炭廠村村民都有了獻(xiàn)計獻(xiàn)策的機(jī)會。村民李大爺反映，村里的垃圾池就在自己家門口，有時清理不及時，影響自家門前的環(huán)境。為此，規(guī)劃團(tuán)隊對每一個垃圾箱擺放的位置進(jìn)行了重新規(guī)劃，既方便使用，又不影響家門口環(huán)境。一位抱孩子的婦女說，村里的主干道車輛太多太亂，老人孩子在路上不安全，規(guī)劃師就利用村里的另一條內(nèi)部道路，兩條路一條進(jìn)一條出，都改成了單行線，交通秩序大大改善。

　　規(guī)劃編制完成，怎么讓村民個個都能看懂？規(guī)劃師們費了一番心思。他們將規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、村莊風(fēng)貌引導(dǎo)等村民關(guān)心的內(nèi)容制作成簡單易懂的規(guī)劃簡本，向村民公示。規(guī)劃初步成果也以海報、宣傳冊等形式在村內(nèi)公共空間進(jìn)行展覽，有的還畫成了老百姓一看就懂的漫畫。規(guī)劃內(nèi)容還被納入了村規(guī)民約，并編成三字經(jīng)制作成雞年年歷，發(fā)放到村民手中。

　　村民們想說、愿說，看到自己提的問題在規(guī)劃中被落實，對這份村莊規(guī)劃自然接受度很高。炭廠村支委高小琴說，環(huán)境變好了，如今村民們也都有了主人翁意識，看到路邊的煙頭、垃圾袋自覺撿起來，家里亂七八糟的東西也不再往街面上堆，房前屋后都干凈整齊。

　　北京市規(guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，北京市已完成650余個鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制，后續(xù)工作仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行。響應(yīng)倡議報名下鄉(xiāng)的團(tuán)隊及個人200余個，總?cè)藬?shù)達(dá)1200余人。“接地氣兒”的規(guī)劃讓越來越多的鄉(xiāng)村改頭換面，村民的生活品質(zhì)也得到大幅度提升。

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