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　　恒大集團(tuán)結(jié)對幫扶大方縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧，計劃三年建成10萬畝高山冷涼蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地，項目包含萬棟蔬菜大棚建設(shè)計劃，已建成7899棟。大方縣著力強(qiáng)化完善配套建設(shè)、培育經(jīng)營主體、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)、加大政策扶持四個方面工作，用足用活用好恒大集團(tuán)援建蔬菜大棚。預(yù)計7899棟大棚年產(chǎn)值達(dá)4700萬元，帶動7089戶貧困戶戶均增收2200元，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展在扶貧中的重要作用。

　　一、完善配套建設(shè)確保“用得了”。抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善儲存流通供應(yīng)體系，拓展銷售市場，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷有效銜接。一是配套基礎(chǔ)設(shè)施夯基礎(chǔ)。出臺《大方縣產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦法》，整合一事一議獎補(bǔ)、道路建設(shè)、安全人飲等財政資金1.48億元，加快推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地三通一平建設(shè)。流轉(zhuǎn)土地4200畝，建成產(chǎn)業(yè)路38.5公里，機(jī)耕道94公里，架設(shè)電線3100多米，安裝水管24000多米。二是冷鏈物流建設(shè)強(qiáng)保障。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在東、西、南、北、中布局配套冷藏冷凍設(shè)施，建冷庫4個。提高鮮活蔬菜流通率，規(guī)劃建設(shè)3個冷鏈物流一體化果蔬批發(fā)市場，已建成1個。三是開拓銷售渠道擴(kuò)市場。用好“對口市場”，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線幫扶，依托恒大集團(tuán)幫扶引進(jìn)地利集團(tuán)等龍頭企業(yè)，利用其強(qiáng)大市場份額，拓展大方縣鮮活蔬菜產(chǎn)品流通渠道，在廣州、貴陽、長沙等15個城市建立蔬菜直銷窗口45家，窗口與本地15家蔬菜專業(yè)合作社、28個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建立微信流通平臺。通過平臺，對貧困戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和聯(lián)系銷售蔬菜產(chǎn)品，服務(wù)貧困戶5000戶，受益人數(shù)2萬多人。搞活“內(nèi)銷市場”，大力開展農(nóng)校對接、農(nóng)企對接、農(nóng)超對接。今年以來，僅農(nóng)校對接方面各類學(xué)校向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村采購蔬菜金額4730萬元，惠及貧困農(nóng)戶6.12萬人。培育電商市場，成立縣電商辦，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展電子商務(wù)。出臺電商銷售農(nóng)特產(chǎn)品激勵機(jī)制，對銷售本縣農(nóng)特產(chǎn)品（含蔬菜）的電子商務(wù)平臺，銷售額達(dá)100萬元給予2萬元獎勵補(bǔ)助，200萬元及以上的給予5萬元獎勵補(bǔ)助。目前，共有4家電子商務(wù)平臺涉及蔬菜銷售，年銷售額達(dá)80萬元。

　　二、培育經(jīng)營主體確保“用得活。激活龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶三支隊伍，提高蔬菜大棚利用率。一是龍頭企業(yè)帶動。引進(jìn)地利集團(tuán)等17家蔬菜產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)，探索“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實現(xiàn)“供、產(chǎn)、銷”一體化經(jīng)營，鼓勵龍頭企業(yè)在技術(shù)培訓(xùn)、市場拓展等方面對專業(yè)合作社、種植大戶進(jìn)行傳幫帶。位于東關(guān)鄉(xiāng)的蔬菜育苗中心由地利集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，地利集團(tuán)根據(jù)其在全國蔬菜交易平臺反饋的市場信息調(diào)節(jié)育苗品種和育苗規(guī)模，年供苗達(dá)2680多萬株，調(diào)控全縣蔬菜種植計劃。蔬菜成熟后，由地利集團(tuán)等龍頭企業(yè)到田間地頭統(tǒng)一收購并銷往全國各地甚至國際市場。湖南創(chuàng)世花都農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營蔬菜大棚1515個。山東三元朱農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司經(jīng)營蔬菜大棚700個，派出12名技術(shù)人員常駐六龍鎮(zhèn)、鳳山鄉(xiāng)和興隆鄉(xiāng)蔬菜基地。西紅柿、圣女果等特色果蔬遠(yuǎn)銷東南亞，年銷售量達(dá)400余噸。二是合作社經(jīng)營。出臺《大方縣引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展實施方案》，采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、貸款貼息等方式扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射帶動、示范引領(lǐng)及脫貧攻堅中的重要作用。共培育蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社50家，帶動貧困戶420戶。三是種植大戶參與。出臺《大方縣培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財政獎補(bǔ)辦法》，每年安排3000萬專項資金用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎勵補(bǔ)助，對獲得*、省級、市級示范稱號的種植大戶*性各獎勵5萬元、3萬元、1萬元；種植大戶與貧困戶建立有效聯(lián)結(jié)機(jī)制，達(dá)到脫貧目標(biāo)，帶動貧困戶種植達(dá)50戶，每帶動1戶給予500元獎勵；在規(guī)范化、規(guī)模化種植方面，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予一定獎補(bǔ)。涌現(xiàn)出蔬菜種植大戶8戶。

　　三、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)確保“用得好”。通過固定分紅、保底分紅、務(wù)工收入三結(jié)合，確保貧困戶受益*化。一是固定分紅有保障。出臺《恒大集團(tuán)援建蔬菜大棚及育苗中心管理辦法》，將7899棟蔬菜大棚確權(quán)給7089戶貧困戶，根據(jù)大棚硬件條件，將其劃分為“好、較好、一般”三個等次。經(jīng)營主體運(yùn)營大棚前兩年，根據(jù)評估等級支付貧困戶固定分紅，等級為“好”的，每棚每年固定分紅為1000元-1200元；等級為“較好”的，每棚每年固定分紅為800元-1000元；等級為“一般”的，每棚每年固定分紅為600元-800元。二是保底分紅有提高。經(jīng)營主體經(jīng)營大棚第三年開始，每個單體大棚對貧困戶進(jìn)行保底分紅。保底分紅根據(jù)大棚地理位置、土壤、氣候、交通等不同條件，每棚每年保底分紅不得低于600元，且保底和分紅總額不得低于前兩年的固定分紅；年單棟大棚平均純收入高于保底分紅金額2倍以上時，經(jīng)營主體與貧困戶按單棟大棚平均純收入5：5進(jìn)行分紅。三是務(wù)工收入促增收。規(guī)定經(jīng)營主體同等條件下優(yōu)先聘用貧困戶在蔬菜大棚基地務(wù)工，確保基地固定務(wù)工貧困戶不少于50%。目前，長期在基地務(wù)工貧困戶達(dá)600人以上，每人每天平均工資90元。

　　四、加大政策扶持確保“用得久”。多管齊下，整合人、財、物等各類資源，加大蔬菜大棚管理運(yùn)營支持力度，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是人才智力支持渠道多。聘請省農(nóng)科院、貴陽學(xué)院、貴州大學(xué)等科研院校專家教授5人為大方縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)顧問。選拔農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才17人擔(dān)任科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。選派30名科技特派員、113名蔬菜產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員入駐重點(diǎn)蔬菜基地。出臺激勵政策，5名專業(yè)技術(shù)人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦蔬菜項目。12名農(nóng)民技術(shù)人員被命名為縣級“鄉(xiāng)土人才扶貧帶富先鋒”。二是新技術(shù)培訓(xùn)與運(yùn)用措施實。邀請省農(nóng)科院專家教授8人，舉辦十萬農(nóng)民技能培訓(xùn)暨蔬菜產(chǎn)業(yè)科技扶貧“321示范工程”推廣巡回技術(shù)培訓(xùn)，覆蓋28個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），受益群眾365人。選派47名群眾代表到山東壽光等地學(xué)習(xí)蔬菜種植先進(jìn)技術(shù)。地利集團(tuán)、山東三元朱農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)牽頭舉辦技術(shù)培訓(xùn)12期，受益群眾347人。位于東關(guān)鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)扶貧育苗中心，占地總面積3.46萬平方米，安裝了控制溫度、濕度和光照的監(jiān)控系統(tǒng)，配備分機(jī)抽濕器、移動噴灌車、軸環(huán)流風(fēng)機(jī)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。三是金融扶持力度大。爭取脫貧攻堅投資基金產(chǎn)業(yè)子基金3000萬元用于設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。恒大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；馂?1家經(jīng)營主體發(fā)放貸款2100萬元用于發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。推廣互助合作社小額貸款、產(chǎn)權(quán)抵押等模式，金融機(jī)構(gòu)為蔬菜大棚經(jīng)營主體發(fā)放貸款1230萬元。深入實施“農(nóng)保貸”項目，財政資金為蔬菜大棚經(jīng)營主體擔(dān)保貸款700萬元。

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