當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎，也要適應并遵循這一趨勢，向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進。

　　高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，既包括高標準的農(nóng)產(chǎn)品、高生產(chǎn)效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也包括高效完備的生產(chǎn)經(jīng)營體系、高品質(zhì)的國際競爭力。

　　高質(zhì)量發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，從狹義說是針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量而言。從廣義來看，還應包括生產(chǎn)經(jīng)營體系質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益等方面。因為生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，一定要依托健康有效的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

　　高標準的農(nóng)產(chǎn)品。步入高質(zhì)量階段后，產(chǎn)品合格只是保障人們“舌尖安全”的基本線。我們不僅要守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這條底線，還要在此基礎上有新突破。隨著居民收入水平逐年提高，消費者對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高期待，農(nóng)產(chǎn)品關注度從以往的“有無”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“質(zhì)優(yōu)”。農(nóng)產(chǎn)品除了品質(zhì)好，還需不斷豐富其種類、樣式。今后，高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品消費將從少數(shù)群體轉(zhuǎn)向“橄欖型”社會大眾，從季節(jié)性轉(zhuǎn)向常態(tài)性，更好地滿足高收入群體和中等收入階層個性化、多樣化、品質(zhì)性的需求，讓發(fā)展型、享受型消費需求持續(xù)釋放，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供不竭的動力。同時，高標準農(nóng)產(chǎn)品也不意味著都是有機的，*終是要為不同收入群體提供有效供給，尤其不能忽略低收入群體的消費承受力。

　　高生產(chǎn)效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我國正處于新周期農(nóng)產(chǎn)品成本的上升階段，將近年上升階段的成本與上一周期進行比較，不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的每畝凈利潤和成本利潤率水平未見明顯提高，甚至還大幅下降。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益和比較利益，決定著農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品供給的積極性。長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品贏利能力未能從根本上提高，除了農(nóng)產(chǎn)品成本上升的因素，主要原因還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較強的同質(zhì)性，體現(xiàn)不出特色化和差異性，產(chǎn)品缺乏價格上漲的原動力和籌碼。如果農(nóng)產(chǎn)品贏利能力不強，保障農(nóng)產(chǎn)品供給和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。因此，提高農(nóng)產(chǎn)品贏利能力，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭、有希望的產(chǎn)業(yè)，必須從改善品質(zhì)、提價增值上入手。

　　高效完備的生產(chǎn)經(jīng)營體系。高效完備生產(chǎn)經(jīng)營體系的主要特征是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化。集約化是相對于粗放化而言的，包括單位面積土地上要素投入質(zhì)量和要素投入結構的改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的改善和要素利用效率的提高。專業(yè)化是相對于兼業(yè)化和“小而全”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式而言的，旨在通過深化分工協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)資源利用率和要素生產(chǎn)率。組織化是相對于“小而散”的農(nóng)戶經(jīng)營而言的，包括新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務主體的發(fā)育，及與此相關的農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新。社會化是指建立在專業(yè)化、市場化基礎之上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務體系的社會化，強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的社會參與，農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的社會分享。

　　高品質(zhì)的國際競爭力。加入WTO以來，我國由農(nóng)產(chǎn)品凈出口國轉(zhuǎn)為凈進口國，傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口有所下降，如蔬菜、水果、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在外部需求弱化、國內(nèi)成本剛性增長作用下，價格競爭力減弱。大量進口農(nóng)產(chǎn)品有國內(nèi)外價格較長時期、常態(tài)化倒掛因素影響，但也不可忽視國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不足、品種不一而需要國外結構調(diào)劑的原因。下一步，要因地制宜實施差別化發(fā)展，大宗農(nóng)產(chǎn)品要在擴規(guī)模、降成本上下功夫，特色農(nóng)產(chǎn)品要在增品種、提品質(zhì)上下功夫，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國向農(nóng)業(yè)貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。

　　推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應避免造成新的失衡，我們既要堅持質(zhì)量優(yōu)先，又要避免按下葫蘆浮起瓢，過度關注質(zhì)量而放松了數(shù)量基礎。

　　農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是關乎我國現(xiàn)代化建設的大戰(zhàn)略，必須要貫徹落實好黨中央的決策部署，堅持實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，堅定不移走質(zhì)量興農(nóng)之路。但在推進的過程中，要意識到質(zhì)量發(fā)展的復雜性、趨勢性和規(guī)律性，否則就會影響戰(zhàn)略實施效果。

　　要在保持存量的基礎上提升質(zhì)量。在推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，不能造成新的失衡，既要堅持質(zhì)量優(yōu)先，又要避免按下葫蘆浮起瓢，過度關注質(zhì)量而放松了數(shù)量基礎。解決好吃飯問題始終是我們的頭等大事，所以要理順質(zhì)量、數(shù)量之間的辯證關系。高質(zhì)量階段的農(nóng)業(yè)不是說不要數(shù)量，而是在一定數(shù)量的基礎上提升質(zhì)量，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，否則就是對高質(zhì)量階段的片面理解。近年來，我國糧食連年豐收，肉禽蛋奶水產(chǎn)品供應充足，為我們下一步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從注重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變提供了回旋余地，這也是我們發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)面臨的*契機和紅利。

　　要循序漸進推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們要清醒認識到該項工作的長期性、艱巨性和復雜性。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵點在小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，相比于新型經(jīng)營主體，他們接受新技術裝備、新生產(chǎn)方式的能力要弱。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相比，小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶在數(shù)量上仍占據(jù)*優(yōu)勢，未來其依然是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式。發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升也是經(jīng)歷了一個較為漫長的過程。所以，提升小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要有足夠的歷史耐心，不要急于求成。

　　要緊緊聚焦市場導向來把握質(zhì)量。無論是增產(chǎn)導向還是提質(zhì)導向政策的轉(zhuǎn)變，目標都是著眼市場需求，讓市場引領生產(chǎn)，減少無效供給，擴大有效供給。因人們的消費需求不斷變化，只有把握好需求變動，調(diào)整自身策略，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品才能夠回避風險。如果目標市場主要是針對一線城市、出口國外的，在發(fā)展高質(zhì)量的步伐上、力度上要走得穩(wěn)一點，尤其是那些只能在當?shù)鬲毺貧夂蚝偷乩項l件環(huán)境下才能培育出來的農(nóng)產(chǎn)品，必須穩(wěn)步推進保證質(zhì)量，切忌盲目追求速度，搞成示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等“大躍進”。要充分把握不同群體消費能力的差異性，如果目標市場主要是中小城市或產(chǎn)地就近銷售，要避免高端產(chǎn)品賣出“白菜價”。政府部門要擺正位置，既不一味要求擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品規(guī)模，也不能放任農(nóng)產(chǎn)品自由無序發(fā)展，重點是強化政策引導、加強公共服務，并創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，提供完善的基礎設施。

　　要充分展現(xiàn)不同地方的內(nèi)在文化屬性。我們在發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品過程中，要充分挖掘并傳承農(nóng)耕文化的價值。如有些農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品條件，可以把農(nóng)產(chǎn)品與民族傳統(tǒng)文化交輝相映，展示人與自然相融共處的和諧之美；把地方鄉(xiāng)俗文化屬性賦予在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上，讓消費者不僅是享用產(chǎn)品，還能感受到原產(chǎn)地的文化魅力。不斷推動從產(chǎn)品對接、產(chǎn)業(yè)對接向情感對接、文化對接拓展延伸，這是產(chǎn)品品質(zhì)的生動再現(xiàn)。追求高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品外包裝的文化內(nèi)涵和藝術創(chuàng)意，突出藍天白云、青山綠水、鄉(xiāng)俗風情、自然冷涼的地域形象，借助包裝形象、圖片展示，促進農(nóng)業(yè)品牌與旅游品牌、地域品牌的有機融合、相互借力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　以農(nóng)業(yè)特色資源為重點開發(fā)和培育對象，從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，將發(fā)展“一村一品”“一村一特”與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設結合起來。

　　發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，加快培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化規(guī)范化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)科技應用能力，扎實有效推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設。

　　加快培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。一是基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)有資源優(yōu)勢條件，從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，選擇特色資源作為重點開發(fā)和培育對象，將發(fā)展“一村一品”“一村一特”與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設結合起來。二是進一步依托城市的經(jīng)濟集聚牽引作用，著力促進一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，瞄準現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)精品點位，發(fā)展低耗低排高就業(yè)高效益的特色涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。三是實施大型龍頭企業(yè)工程項目，科學集成應用生物、工程、環(huán)保、信息等智能加工技術，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工與貯運；推動個性化營養(yǎng)功能性食品制造技術在農(nóng)產(chǎn)品加工領域的應用，提升特色農(nóng)產(chǎn)品利用的便利度和效率。

　　大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化規(guī)范化。一是通過龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，引導龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成一批相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)集群，建設一批與龍頭企業(yè)有效對接的生產(chǎn)基地。加強產(chǎn)業(yè)鏈建設，構建一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強、上中下游相互承接的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，引導其為農(nóng)民提供產(chǎn)前投入、產(chǎn)中服務、產(chǎn)后收儲、加工和流通領域等環(huán)節(jié)服務。二是增強標準化生產(chǎn)技術的推廣宣傳力度，修訂制定簡明易懂、操作易行的技術規(guī)范和操作規(guī)程，重點將其集成轉(zhuǎn)化為簡便好用的操作手冊、掛圖和明白紙，讓小農(nóng)戶更便于按標準生產(chǎn)。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。支持農(nóng)業(yè)服務的專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化和網(wǎng)絡化，加快形成以公共服務機構為依托、龍頭企業(yè)和合作社等非營利性服務機構、市場化服務機構為三大支柱，其他社會力量為補充，不同類型服務組織分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、網(wǎng)絡發(fā)展的新格局。

　　著力增強農(nóng)業(yè)科技供給與應用能力。一是加快建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，推進資源開放共享與服務平臺基地建設，以增量撬動存量，統(tǒng)籌不同渠道資源，引導和資助創(chuàng)新團隊開展重點攻關。二是不斷提升成果轉(zhuǎn)化和服務區(qū)域發(fā)展水平，創(chuàng)建一批高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技示范典型。盡快啟動鄉(xiāng)村振興科技示范行動，選擇一批有代表性的鄉(xiāng)村作為試點，重點轉(zhuǎn)化一批有針對性的科技創(chuàng)新成果，打造一批高質(zhì)量農(nóng)業(yè)示范典型。三是強化國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大問題和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重大命題，構建跨單位、跨學科的協(xié)同創(chuàng)新平臺，提供多學科集成的農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案，提高科技資源共享利用效率和協(xié)同創(chuàng)新合力。

　　扎實有效推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設。一是加快創(chuàng)建全程質(zhì)控模式，建立符合主產(chǎn)區(qū)實際的全程質(zhì)量控制模式，遵循質(zhì)量控制實施規(guī)則，對照生產(chǎn)（加工）、標志與銷售、管理體系標準嚴格管理。二是加強適宜關鍵技術的推廣應用，推廣農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和替代技術、生態(tài)種養(yǎng)技術、產(chǎn)業(yè)鏈接技術、清潔生產(chǎn)技術、新能源開發(fā)利用技術、廢棄物無害化處理與資源化利用技術和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警技術，減少農(nóng)業(yè)投入品使用與回收。三是加大實施畜禽糞污處理設施建設，扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設畜禽糞污處理設施，促進種植畜牧循環(huán)融合發(fā)展。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情