近日，首屆鄉(xiāng)村振興（山東）高峰論壇在山東濟(jì)南舉行，專家學(xué)者圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑等問(wèn)題展開(kāi)研討，建言獻(xiàn)策。山東是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)增加值等八項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)*位，山東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）提出階段目標(biāo)，到2022年，山東鄉(xiāng)村振興將取得重大突破，全省30%的村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、副主任馬建堂作了主旨演講，他指出，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)更加注重鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口市民化，著力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)和廣大村莊協(xié)調(diào)發(fā)展的空間形態(tài)；進(jìn)一步促進(jìn)公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施一體化。

　　中央農(nóng)辦副主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)韓俊表示，對(duì)于今后發(fā)展，建議穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固和提升糧食生產(chǎn)能力；強(qiáng)化財(cái)政、土地、人才等要素的保障，提升農(nóng)民主體地位，積極引導(dǎo)和支持廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　山東省副省長(zhǎng)于國(guó)安介紹了山東的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是把農(nóng)村人居環(huán)境整治緊抓在手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“七改”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，創(chuàng)新推進(jìn)美麗村居建設(shè)；把深化改革作為動(dòng)力支撐，進(jìn)一步發(fā)揮群眾力量，真正使黨的好政策變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，真正讓廣大農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體。

　　各位專家站在新時(shí)代背景下，指出當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)由“鄉(xiāng)土中國(guó)”進(jìn)入“城鄉(xiāng)中國(guó)”的發(fā)展階段，解決這些難題，關(guān)鍵要強(qiáng)化制度供給，充分發(fā)揮體制機(jī)制創(chuàng)新的“乘數(shù)效應(yīng)”，規(guī)劃帶動(dòng)，制度拉動(dòng)，政策促動(dòng)，做到激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)。

鄉(xiāng)村振興（山東）高峰論壇上，受邀嘉賓們就“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”展開(kāi)討論。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低的問(wèn)題，大家討論得比較多，這切中了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分這個(gè)*痛點(diǎn)。

　　諸城和壽光：圍繞產(chǎn)業(yè)做文章。

　　濰坊市委副書(shū)記、市長(zhǎng)田慶盈介紹，諸城模式，著眼于推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民走向市場(chǎng)從體制機(jī)制入手，加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。壽光模式，著眼于農(nóng)民增收通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的變革，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)打造成為富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

　　“目前濰坊沒(méi)有出現(xiàn)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村色彩保留比較完整，在一些地區(qū)城市已經(jīng)把農(nóng)村消滅的背景下，濰坊農(nóng)村地區(qū)留守現(xiàn)象并不嚴(yán)重。你到濰坊，分不清哪里是城市，哪里是農(nóng)村。”田慶盈說(shuō)。

　　中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王立勝說(shuō)，“濰坊模式”作為山東鄉(xiāng)村振興的一個(gè)樣板，對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)有很強(qiáng)的啟示和指導(dǎo)作用，對(duì)落后發(fā)展中國(guó)家有很大借鑒價(jià)值。

　　破除城鄉(xiāng)二元束縛，形成振興內(nèi)生動(dòng)力。

　　省政府特聘專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱提出，目前在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即全面深化農(nóng)村改革、促進(jìn)城市資本下鄉(xiāng)、強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。

　　魏后凱表示，“改革滯后的根本原因，是受城鄉(xiāng)二元觀念和體制的束縛，存在路徑依賴以及違法改革的風(fēng)險(xiǎn)。因此要全面深化改革，激活農(nóng)村資源、要素和市場(chǎng)，形成鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，破除城市資本下鄉(xiāng)的障礙。”

　　但他也同時(shí)提出，目前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也面臨著人才短缺、資金短缺、農(nóng)民增收難的三大難題。如人才短缺上，農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重；與此同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)和科學(xué)文化水平不適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要，2015年，全國(guó)鄉(xiāng)村6歲及以上人口平均受教育年限僅有7.7年。

　　目標(biāo)有兩種，活態(tài)村和體面村。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉守英則提出，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)有兩種，一種是活態(tài)的村，一種是體面的村。活態(tài)的鄉(xiāng)村有幾個(gè)特征，即與城市有互動(dòng)、有獨(dú)特歷史文化、產(chǎn)品獨(dú)特、有好帶頭人、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，簡(jiǎn)單講就是農(nóng)業(yè)強(qiáng)，“滿地金”。

　　“如果有20%的村是活態(tài)的就不得了了。所以眼下的問(wèn)題就是，如何讓20%的村真正活態(tài)起來(lái)。”劉守英認(rèn)為，剩下的80%，需要解決現(xiàn)在的“不體面的村”變成“體面的村”，“要提供基本的公共服務(wù)，如改廁、改灶、改水、改圈等；老人是這些村的重點(diǎn)，要建立老人交流的場(chǎng)所；同時(shí)即便是體面的村，也要探索適合的特色農(nóng)業(yè)。”

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