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　　近年來，海南省澄邁縣緊緊抓住基層黨建這個“牛鼻子”，通過黨建引領(lǐng)、支部牽頭，利用“黨建+”形式統(tǒng)領(lǐng)各項工作，推動黨的建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合、共同發(fā)展，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢充分體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興工作中。

　　配優(yōu)隊伍強組織

　　2016年，澄邁縣村級組織換屆，*性調(diào)整了64名村黨支部書記，占全縣村黨支部書記的40%，實現(xiàn)了全縣191個村（居、社區(qū)）*書記、主任“一肩挑”。

　　澄邁縣委組織部研究室主任陳青告訴記者，如此大規(guī)模換屆調(diào)整，目的就是選優(yōu)配強村黨支部書記，提升村級黨組織的干事創(chuàng)業(yè)能力，讓黨性強、作風(fēng)實、有市場經(jīng)濟頭腦、善做群眾工作的“領(lǐng)頭羊”成為基層黨組織的“當(dāng)家人”。

　　為此，澄邁以黨組織軟弱渙散村和貧困村為重點，對全縣村黨組織書記隊伍進行全面分析研判，對不能勝任工作、長期打不開局面、群眾意見較大的堅決調(diào)整。

　　永發(fā)鎮(zhèn)后坡村曾是澄邁有名的軟弱渙散村，村“兩委”長期處于癱瘓狀態(tài)，2016年村級換屆中，永發(fā)鎮(zhèn)黨委邀請在外做了十多年連鎖餐飲生意的曾令群回村參選村黨支部書記、村委會主任。

　　“村子想發(fā)展，先有好環(huán)境，老百姓的精神面貌先要從講衛(wèi)生開始改變。”曾令群上任后的*件事就是村居環(huán)境整治。經(jīng)過一年多時間的整治，后坡村大變樣。今年，后坡村不僅成為黨建示范村，還評上了省里的美麗鄉(xiāng)村。

　　陳青介紹，為了選優(yōu)配強村級黨組織隊伍，早在2008年，澄邁就提出黨支部書記職業(yè)化管理，探索了“四個加”機制，一是“加薪”激勵，激發(fā)工作活力；二是“加油”充電，提高素質(zhì)能力；三是“加壓”約束，增強履職意識；四是“加冕”助長，擴寬政治出路。

　　澄邁將村黨支部書記納入全縣黨政干部管理的“大盤子”，村“兩委”干部不僅可以拿到全縣社會平均水平的工資，每年還能參加全縣干部培訓(xùn)和外出交流學(xué)習(xí)。連續(xù)3年被評為縣級*黨支部的村黨支部書記，如果年齡、學(xué)歷條件符合，可以提拔為鎮(zhèn)政府公務(wù)員，甚至進入鎮(zhèn)黨委班子，極大激發(fā)了村級黨組織活力。

　　建好支部強堡壘

　　“幫錢幫物，不如幫建個好支部。”澄邁縣委黨群辦副主任王廣東說，黨和政府的各項鄉(xiāng)村振興政策能不能落到實處，關(guān)鍵看有沒有一個強有力的村黨支部，一個支部就是一個堡壘。

　　為全面提升村級黨組織的戰(zhàn)斗力，從2017年開始，澄邁推行“七星”黨支部評比，從“領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)展思路、黨員隊伍、活動陣地、群眾評價、工作機制、工作實績”七個方面進行考核，考核結(jié)果直接跟年終績效掛鉤。

　　王廣東直言，評上*的“七星”黨支部，書記個人年底追加全年基本工資的30%作為績效獎勵，連續(xù)獲評的黨支部還有1萬元工作經(jīng)費獎勵。分數(shù)靠后的20個“一星”黨支部則被定為軟弱渙散支部，由縣里統(tǒng)一選派“*書記”，針對存在問題制訂整頓方案，明確整頓期限，確保軟弱渙散黨支部晉位升級。

　　黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，成為澄邁農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中*活躍的因素，由基層黨組織或農(nóng)村黨員牽頭的農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般成立。

　　橋頭鎮(zhèn)沙土村是澄邁縣臨近海濱的漁鄉(xiāng)小村，村民長年看天“吃飯”。2007年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生王文克被選為村黨支部書記，他帶領(lǐng)沙土村100多戶農(nóng)民種植地瓜，并牽頭成立澄邁橋頭沙土地瓜農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動附近村莊種植橋頭地瓜。

　　目前，橋頭地瓜已成為澄邁響當(dāng)當(dāng)?shù)臒釒厣咝мr(nóng)業(yè)品牌，形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游等多位一體的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達4.2億元。

　　下沉資金促發(fā)展

　　在澄邁，村委會文化廣場已成為村民農(nóng)閑時交流聚會的主要場所。從2016年開始，澄邁就不斷完善村級組織活動陣地建設(shè)，當(dāng)年便投入6200多萬元，完成了87間村級組織活動場所的“改、擴、建”，全面解決澄邁村級組織活動場所“無、危、小”的突出問題。

　　2017年，澄邁又啟動“村級組織活動場所升級改造計劃”，計劃到2020年投資8480萬元，將村級組織活動陣地打造為黨員活動中心、便民服務(wù)中心、文化娛樂教育培訓(xùn)中心。

　　除了資金下沉，澄邁還著重做好人才進村。自2015年以來，按照黨務(wù)干部駐弱村、經(jīng)濟干部駐窮村、政法干部駐亂村、農(nóng)口干部駐產(chǎn)業(yè)村的原則，澄邁從機關(guān)、企事業(yè)單位選派110名*干部，到村擔(dān)任“*書記”，覆蓋全縣1/3的村莊。

　　澄邁縣委組織部還以扶持返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為抓手，建立村級*后備干部庫，確保每個村有6名后備干部。近年來，先后投入622萬元扶持154名返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生，作為村級干部選拔的重要后備力量，為村級班子蓄足“源頭活水”。

　　澄邁大豐鎮(zhèn)才存社區(qū)居委會徐取俊，辭去年薪20多萬元的工作返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)建“澄邁才存益民畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，帶領(lǐng)村民利用村里的閑置土地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖基地等項目，實現(xiàn)年利潤數(shù)十萬元。

　　在澄邁縣委組織部扶持下，徐取俊的創(chuàng)業(yè)項目越做越大、越做越活，帶動了周邊200多名村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，才存社區(qū)通過考核后選拔他擔(dān)任村黨支部書記助理，作為村里的后備干部重點培養(yǎng)。

　　陳青堅信，澄邁堅持以村黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心，不斷完善“一核兩委一會”的鄉(xiāng)村治理體系，通過培育農(nóng)村黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村社會治理中核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動盤活鄉(xiāng)村振興各項工作。

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