改革開放四十年來,江西省景德鎮(zhèn)市各級政府及農口等職能部門始終把保障糧食安全放在農業(yè)工作的重中之重,緊抓糧食生產不放松,糧食生產形勢一直保持穩(wěn)中向好態(tài)勢,產量從自給不足到商品率超過50%,變化天翻地覆。2017年全市糧食總產量13.2億斤,比1978年增加1倍,年均增長1.8%;糧食平均畝產907斤,比1978年增加488.8斤,增長1.2倍,年均增長2%。
實行家庭聯(lián)產承包責任制,農民種糧積極性空前提高。1978年以前,農村集體生產吃“大鍋飯”,農民出工不出力,生產效率十分低下,加上農業(yè)科技水平低,糧食品種產能不高,糧食產量始終在低水平徘徊,農民天天勞作還填不飽肚子,年年要吃國家“回供糧”。從1978年開始,國家首先在農村實行改革,推行家庭聯(lián)產承包責任制,交夠國家的,留足集體的,剩下的都是自己的,農民的農業(yè)生產積極性空前提高。該市糧食單產、總量連續(xù)多年增加,告別了以往那種靠國家回供糧接濟的歷史。
出臺強農惠農富農政策,促進了糧食生產連年豐收。截止2003年,隨著改革從農村到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,種糧比較效益下降,特別是出現(xiàn)“糧賤傷農”現(xiàn)象,導致大量農村青壯年勞動力進城務工,糧食生產出現(xiàn)了回落。中國人口眾多,中國人的飯碗必須要裝中國的糧食,糧食安全問題是中國*的問題。2004年以來,國家實行種糧補貼、農機購置補貼、糧食托市收購、規(guī)模種糧補貼等一些列強農惠農富農政策,重新燃起了農民種糧積極性,該市糧食生產實現(xiàn)了15年連豐。這15年,該市糧農共獲得種糧補貼12.76億元、農機購置補貼3億元、大戶種糧(糧食適度規(guī)模經營)補貼0.4億元,是糧農獲得補貼*多、糧食生產形勢*、單產*穩(wěn)定、總量增長*快、糧農收入增加*多的時期。
優(yōu)化農業(yè)科技服務平臺,為糧食高產創(chuàng)造了條件。科學技術是*生產力。1978年以前,不管農民怎么精心種植,水稻畝產只有幾百斤;改革開放以后,特別是新世紀以來,農民不管怎么種,水稻畝產一般都有一千多斤。大量優(yōu)質高產糧食作物品種的育成與推廣,為奪取糧食高產創(chuàng)造了條件。2009年以后,該市對基層農機推廣服務體系進行了改革,建立了基層農技推廣綜合站,理順了農技管理體制、優(yōu)化了農技服務平臺、強化了農技服務手段,徹底改變了基層農技推廣體系以前那種“線斷、網破、人散”的局面。每年糧食作物主導品種、主推技術的入戶率和到位率都在95%以上,為推廣普及糧食高產優(yōu)質品種發(fā)揮了重要作用。
實施農田水利等項目建設,奠定了糧食穩(wěn)產豐產的基礎。40年來,特別是*近15年,在中央和省、市財政支持下,該市農口和發(fā)改部門組織實施了大量的農田水利建設項目,僅該市農業(yè)部門2017-2018年,國家就投資資金6.3億余元,用于建設21萬余畝高標準農田,其中2017年的8.79萬畝高標準農田已經建成。高標準農田建成后,實現(xiàn)了“路成網、田成方、地平整、渠暢通、旱能灌、澇能排”的目標。除農田水利項目外,該市農業(yè)部門還組織實施了糧食高產創(chuàng)建、土壤有機質提升項目。2008-2014年,該市組織實施糧食高產創(chuàng)建項目累計面積達10余萬畝,集成推廣一系列糧食高產栽培技術。多年實施土壤有機質提升,培肥了土壤。項目建設,使農田水利基礎設施得到顯著改善,增強了旱澇保收能力;使耕地地力和糧食生產技術得到明顯提升,促進了糧食作物大面積均衡增產。
激活新型糧食生產經營主體,促進糧食產業(yè)提質增效。黨的十八大提出“四化同步”和“五位一體”總體布局,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設速度加快,更多的農村青壯年勞動力涌進城鎮(zhèn),誰來種田、怎樣種田的問題歷史地擺在黨和政府及農業(yè)部門的面前。培育新型農業(yè)經營主體、發(fā)展規(guī)模經營、促進糧食產業(yè)提質增效是農業(yè)發(fā)展的必然選擇。多年來,該市農業(yè)等職能部門不斷通過增量擴面、提質扶強、優(yōu)化服務、提高規(guī)?;潭鹊确绞?,激活糧食生產經營主體。共發(fā)展種糧大戶1200余戶、農民種糧合作社492家、種植業(yè)家庭農場545家。目前,該市糧食規(guī)模種植面積達40萬畝,占全市糧食種植面積的30%以上。規(guī)模種糧,科技應用水平、勞動生產率、種糧效益相對較高,促進了該市糧食產業(yè)提質增效和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
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