近年來,江蘇省常州市金壇區(qū)指前鎮(zhèn)把農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管作為推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民持續(xù)增收的重要抓手,樹立“資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管,權(quán)力在陽光下行使”的理念,全面啟用農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易平臺,實現(xiàn)農(nóng)村“三資”管理公開、透明、規(guī)范,有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)處置過程中的流失現(xiàn)象,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,維護廣大農(nóng)民群眾根本利益。
建好制度。為進一步規(guī)范好村級“三資”管理,指前鎮(zhèn)修訂出臺了《村級財務(wù)收支管理制度》、《村級民主理財制度》和《村干部離職離任審計制度》等相關(guān)規(guī)章制度,以制度管人、管事、管物。加強農(nóng)村財務(wù)制度執(zhí)行力度,嚴抓票據(jù)管理,以票管收,入賬及時,做到“票款、票賬”同步;嚴抓支出流程,按照“先申請、后審批、再記賬”的流程,規(guī)范列支辦公費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費,規(guī)范困難補助、村級用工和工程項目支出程序,提高大額支出的民主性,防止不切實際的行為發(fā)生。同時,全面采用村級資金在線支付新管理系統(tǒng),做到非現(xiàn)金結(jié)算對象、項目全覆蓋,實行收支業(yè)務(wù)兩條線,提升村級集體資金使用的安全性和透明度。
抓好關(guān)鍵。借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺,開通“指前鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺”,全鎮(zhèn)12個行政村的賬務(wù)處理都在網(wǎng)上進行,農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的數(shù)據(jù)也可以在網(wǎng)上查詢,對12個行政村的“三資”運行軌跡進行動態(tài)、實時、全面監(jiān)控,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時傳遞、實時查詢、實時監(jiān)控、提前預警。同時實行網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)監(jiān)管,對12個行政村的重大經(jīng)濟活動進行無縫隙、全過程實時監(jiān)控,有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易過程中的流失現(xiàn)象,杜絕村干部的微腐敗。
用好平臺。建立并不斷完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易公開、公平、透明,全鎮(zhèn)12個行政村集體固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)全部進入產(chǎn)權(quán)交易平臺公開交易,防止暗箱操作,從源頭上杜絕農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。同時,延伸農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易內(nèi)容,逐步將由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)含水利、綠化、亮化、村級道路改造等建設(shè)項目、一事一議等財政獎補項目等納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場招投標范圍,促進農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金優(yōu)化配置,實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,防止資產(chǎn)處置過程中的違紀違法行為,提高農(nóng)村基層政權(quán)公信力,為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民持續(xù)增收提供強勁動力。
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