“今年三月份開展農機安全檢驗以來,我們已經檢測了500多臺拖拉機和聯(lián)合收割機。這個月20號,我們農機駕駛證就要開考了。”近日,四川德陽市旌陽區(qū)農機監(jiān)理站站長石建對該站的工作進展很是滿意。
2016年以來,在四川省農機監(jiān)理總站的大力支持下,旌陽區(qū)等區(qū)市縣農機監(jiān)理站大力推進農機安全監(jiān)管裝備建設;全省累計投入資金1600萬元,已有124個縣建成了農機安全技術檢驗和農機事故處理成套裝備,有14個市州建成了農機駕駛操作人考試成套裝備,農機監(jiān)理裝備建設取得了歷史性突破。
科學規(guī)劃布局 完善基本裝備
據(jù)四川省農機監(jiān)理總站站長周曉琴介紹,農機安全監(jiān)理裝備建設是農機安全監(jiān)管基層基礎工作,原來由于投入長期不足,四川省70%以上的縣沒有標準的、成套的農機安全檢測和事故處理設備,95%以上的縣沒有農機駕駛操作人考試設備等農機安全監(jiān)管基本技術裝備?;鶎娱_展農機安全檢驗主要采用“眼看、耳聞、手摸、腳踹”的傳統(tǒng)人工檢測方式,部分地方因沒有專用考試場地和考試裝備,無法開展拖拉機駕駛證考試業(yè)務。
根據(jù)基層工作開展的實際需求,將檢驗裝備、考試裝備和事故處理裝備作為重點建設內容。在每套裝備內確定了滿足功能需要的主要設備,農機安全技術檢驗成套裝備主要包括固定式制動力試驗臺、轉向力轉向角檢測儀、踏板力計、前照燈檢測儀等;農機駕駛操作人考試成套裝備主要包括無紙化考試系統(tǒng)、固定式電子樁考儀、考試專用拖拉機和聯(lián)合收割機等;農機事故處理成套裝備主要包括事故勘察箱、急救箱、照明、照相及攝像器材等。
四川省根據(jù)實際情況,本著便民、節(jié)約、有效利用的原則,區(qū)分裝備類別,科學布局項目建設。通過充分的調研和討論確定每個縣配備農機安全技術檢驗裝備和農機事故處理裝備各一套,省級財政補助10萬元;全省21個市州,每個市州確定1個項目縣配備農機駕駛人考試裝備一套,省級財政補助25萬元。計劃用三年時間,實現(xiàn)全省全覆蓋。
因地制宜建設 務求實際效果
有些項目縣或因辦公場所受限導致沒有地方安裝使用設備,或因城區(qū)不準拖拉機和聯(lián)合收割機駛入導致項目無法落地,針對基層存在的具體問題,鼓勵各地根據(jù)實際情況積極進行探索,已成功探索出三種切實可行的運行模式:
直建型。四川省大部分縣區(qū)在縣級監(jiān)理機構辦公場所直接建設農機監(jiān)理裝備項目。同時個別地方爭取當?shù)卣С?,全面新建標準?guī)范的農機監(jiān)理裝備運維場地。廣元市蒼溪縣在省級資金基礎上,積極向當?shù)乜h級財政爭取匹配資金23萬元,建成了5000平方米左右的標準拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛考場和專業(yè)的農機安全監(jiān)測線,并配齊了農機事故處理裝備。眉山市仁壽縣在省級資金的基礎上爭取市、縣財政匹配資金,建成了2000平方米左右的專業(yè)檢測線和農機駕駛人標準考場。
共建型。針對沒有土地導致項目無法落地的問題,探索政府和新型農業(yè)服務主體共同建設項目模式。財政出資金采購設備,新型農業(yè)服務主體出土地安裝設備,明確雙方資產權屬關系和功能使用分工,農機監(jiān)理機構定時開展檢測和考試工作,新型農業(yè)服務主體可依托裝備開展培訓工作,*限度地發(fā)揮項目效益。四川省綿陽市游仙區(qū)是這種模式的代表。
托管型。針對部分地方限制拖拉機和聯(lián)合收割機駛入城區(qū),農機監(jiān)理項目無法運轉的問題,探索將農機監(jiān)理裝備托管給農業(yè)新型經營主體模式。將項目托管給農業(yè)新型經營主體——農機合作社,給予一定的托管費用,農機監(jiān)理機構依托農機合作社這個場所開展農機檢測、考試等工作,確保相關農機監(jiān)理業(yè)務正常開展,同時便于農機監(jiān)理工作送檢下鄉(xiāng),改進服務方式。四川省綿陽市安州區(qū)和宜賓市翠屏區(qū)是這種模式的代表。
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