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　　入聯(lián)社員4393戶，其中小農戶入聯(lián)3177戶，占兩鎮(zhèn)農戶總數(shù)72.3%，兩鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶全部入聯(lián)；入社農戶今年預計人均純收入可達1.53萬元，較全區(qū)農民人均純收入高600元……近日召開的四川省德陽市羅江區(qū)新型農民合作聯(lián)合社試點改革專題研討會上獲悉，羅江為四川省*“農聯(lián)”試點改革縣，自去年9月起依托蟠龍鎮(zhèn)、略坪鎮(zhèn)開展封閉試點，一年來逐步探索出促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接的體制機制，助力破解小農戶組織化、小農戶現(xiàn)代化、小農戶市場化等三大難題，打通政府農業(yè)服務“*后一公里”。

　　近年來，農業(yè)轉型升級中面臨的農業(yè)標準化、組織化、專業(yè)化等問題日益突出，迫切需要在頂層設計的基礎上，系統(tǒng)、持續(xù)地推動服務體系與現(xiàn)代農業(yè)共進，建立適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的新型農業(yè)服務體系，同時把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道，“農聯(lián)”試點改革由此應運而生。去年，經(jīng)四川省農業(yè)和農村體制改革專項小組會議審議并批復，羅江成為*試點區(qū)（縣）。

　　“堅持黨建為引領、農民為主體、產權為紐帶、服務為根本，選擇的兩個試點鎮(zhèn)分別為丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各具代表性。”羅江區(qū)委書記曾長江說，“農聯(lián)”將傳統(tǒng)合作制的農民合作社和現(xiàn)代化管理的公司制企業(yè)結合起來，是一種股份合作制的新型經(jīng)濟組織，通過整合勞動、資本等各種要素，將突出解決怎么種地、小農戶與大市場如何銜接、服務環(huán)節(jié)松散怎么辦、農業(yè)服務“*后一公里”誰來管的問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的農戶家庭和新型經(jīng)營主體是“農聯(lián)”主要成員，由社員決定理事長、總經(jīng)理以及職業(yè)經(jīng)理人人選，社員既是獨立的經(jīng)營主體，又是“農聯(lián)”的股東。社員以繳納股本金作為入社前提，按500元/股標準至少認購一股社員股本，加入“農聯(lián)”的社員圍繞農資供給、技術提升、信貸供給、精深加工、品牌營銷、連鎖配送等服務于現(xiàn)代農業(yè)。

　　兩鎮(zhèn)“農聯(lián)”試點改革啟動以來，共籌集資金1500余萬元，其中社員股金占近50%，小農社員比例高達70%以上。通過“農聯(lián)”推動散種散銷向訂單農業(yè)轉變，今年兩鎮(zhèn)共簽訂水稻、蔬菜、雜交制種、青花椒、珍稀菌等生產訂單3萬余畝，社員畝平收益提高了300-1200元，建成綠色食品基地8000畝，略坪鎮(zhèn)入社水稻農戶機械化率達到90%。“農聯(lián)”通過政府購買服務的方式，承擔了3000畝綠色防控、1.2萬畝農機化服務、農業(yè)保險等公益性事務，已成為上承政府下聯(lián)農民的“橋梁”。

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