土地流轉(zhuǎn)是近年來(lái)我國(guó)大力提倡的一種農(nóng)村土地利用方式,由于有許多農(nóng)民外出務(wù)工導(dǎo)致農(nóng)村土地荒廢,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)不僅使土地得到了有效利用,也為發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)和運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了條件,為我國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)型和加速發(fā)展提供了助力。
“我們兩口子今年一直在長(zhǎng)春打工,一個(gè)月工資加起來(lái)能有七八千塊錢,再算上種地,今年家里收入超過(guò)10萬(wàn)元。”臨近年底,吉林榆樹市劉家鎮(zhèn)農(nóng)民楊志軍算起了今年的家庭收入。
兩口子都出來(lái)打工,家里的地誰(shuí)種?楊志軍笑呵呵地說(shuō),家里的兩公頃地早就流轉(zhuǎn)出去了,交給合作社種,他們啥都不用管。
土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,也是農(nóng)村改革的基本方向。近年來(lái),吉林長(zhǎng)春市積極推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。今年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積55.8萬(wàn)公頃,占耕地總面積的44.6%,比2017年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。
“我們村的560公頃地從種到收,只用19人!”寬城區(qū)蘭家鎮(zhèn)合隆村村干部說(shuō),之所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如此高效,是因?yàn)榇謇飳?duì)土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)。合隆村成立了公司,開展土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),將原本分散的土地集中起來(lái),由19名農(nóng)機(jī)手駕駛先進(jìn)農(nóng)機(jī)全程機(jī)械化種植。該村通過(guò)對(duì)土地的托管和代管,不僅提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,更讓上千名勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。
托管、代管、入股、轉(zhuǎn)讓、統(tǒng)種分管……在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,長(zhǎng)春市推進(jìn)多種形式的土地集約化經(jīng)營(yíng)。“我們充分尊重農(nóng)民的意愿選擇和首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)農(nóng)民不斷探索推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新形式,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善。”長(zhǎng)春市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),該市出臺(tái)扶持政策,鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),有條件的地方還結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)引導(dǎo)農(nóng)戶自愿“互換并地”“化零為整”,解決了承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題。
各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是土地流轉(zhuǎn)的“主力軍”。“我們合作社今年一共種了450公頃地,有玉米、大豆、谷子。”近兩年,位于榆樹市五棵樹鎮(zhèn)廣隆村的天雨機(jī)械種植專業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)面積不斷增加,除了種植,還開展加工業(yè)務(wù),提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。近年來(lái),長(zhǎng)春市加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度,大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。今年,全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到16063個(gè)、新增1025個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到4498個(gè)、新增641個(gè)。
長(zhǎng)春市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,圍繞土地流轉(zhuǎn),我市還將出臺(tái)相關(guān)措施,扶持多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)普通農(nóng)戶采取多種流轉(zhuǎn)方式實(shí)現(xiàn)土地向經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),并鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。預(yù)計(jì)到2020年,全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式將基本實(shí)現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化、合作化的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作社比重達(dá)到55%以上,土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到50%以上。
農(nóng)田過(guò)于分散,無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植和生產(chǎn)是制約吳國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大因素,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)解決了這個(gè)問(wèn)題,不僅讓擁有土地的農(nóng)民獲得了收益,也讓土地承包方能夠放開手去干。
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