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　　北京市懷柔區(qū)喇叭溝門滿族鄉(xiāng)，有北京“北極鄉(xiāng)”之稱。“北極鄉(xiāng)”四季皆美景，得益于自然稟賦。多年來，為守護(hù)好首都*北端的這道生態(tài)屏障，該鄉(xiāng)始終把守護(hù)好綠水青山作為首要任務(wù)和頭等大事，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)向綠色發(fā)展全面轉(zhuǎn)型。在嚴(yán)守生態(tài)紅線的基礎(chǔ)上，該鄉(xiāng)充分利用區(qū)域內(nèi)的生態(tài)資源，不僅積極開發(fā)綠色就業(yè)崗位，而且深挖滿族文化資源，推進(jìn)生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展，捧住生態(tài)“金飯碗”，帶動(dòng)農(nóng)民增收，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　喇叭溝門鄉(xiāng)的變化是懷柔區(qū)近年來大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的一個(gè)縮影。今年，該區(qū)聚焦“清臟、治亂、增綠、控污”的總目標(biāo)，緊緊圍繞村莊規(guī)劃、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，農(nóng)村人居環(huán)境水平得到持續(xù)提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)邁向轉(zhuǎn)型升級(jí)，全區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)綠色開局。

　　規(guī)劃在前——繪制美麗鄉(xiāng)村“高精圖”

　　懷柔區(qū)地處北京市東北部，是全市5個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之一。全區(qū)97%以上地區(qū)屬于水源保護(hù)區(qū)，森林覆蓋率達(dá)57.04%，成為首都綠水青山的重要代表區(qū)。如何在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓綠水青山變金山銀山？對(duì)此，懷柔區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)持用高標(biāo)準(zhǔn)*化繪制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新藍(lán)圖。

　　高標(biāo)準(zhǔn)，即立足全局，用大視野、大尺度制定鄉(xiāng)村規(guī)劃。懷柔區(qū)緊緊圍繞北京城市總規(guī)賦予懷柔的功能定位，立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持把村莊布局規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制放到落實(shí)城市總規(guī)的大盤子中去統(tǒng)籌安排，結(jié)合實(shí)際制定了全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和任務(wù)分解方案，編制完成了村莊布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則。

　　*化，則是為了避免城鄉(xiāng)相似、千村一面。在編制村莊規(guī)劃過程中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到各村開展實(shí)地調(diào)研，并多輪主持研究規(guī)劃方案，采取百人規(guī)劃師團(tuán)隊(duì)駐村和村民參與的方式，堅(jiān)持因地制宜、一村一策，突出農(nóng)村特色、保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，確保編制出接地氣、有特色、高質(zhì)量的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃精品，努力實(shí)現(xiàn)一村一品、一村一韻、一村一景。目前，全區(qū)*批96個(gè)村全部開展了村莊規(guī)劃編制工作，一幅幅各美其美、美美與共的鄉(xiāng)村畫卷躍然紙上。

　　*還體現(xiàn)在規(guī)劃的精細(xì)程度上。在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，懷柔區(qū)對(duì)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、落地建設(shè)、運(yùn)營管理通盤考慮，針對(duì)農(nóng)村環(huán)境中涉及的垃圾分類、公廁運(yùn)行管理、村莊生活污水收集處理等重點(diǎn)工作分別制定了標(biāo)準(zhǔn)，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持建管并重，采取區(qū)屬國有企業(yè)代建、政府監(jiān)督管理的方式，制定項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，實(shí)現(xiàn)村莊設(shè)計(jì)、建設(shè)和后續(xù)管理全過程管控，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量和農(nóng)村環(huán)境整治效果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)——打響人居環(huán)境“綜治戰(zhàn)”

　　初冬時(shí)節(jié)，沿111國道驅(qū)車北上，在長(zhǎng)哨營滿族鄉(xiāng)八道河村南，一大片金枝國槐、白蠟、元寶楓、黃櫨等，讓過往行人可近觀賞葉、遠(yuǎn)觀賞景，成為國道沿線一處美麗的景觀節(jié)點(diǎn)。

　　不只是長(zhǎng)哨營，據(jù)懷柔區(qū)園林綠化局平原造林管護(hù)中心副主任武靖介紹，整個(gè)111國道沿線計(jì)劃造林面積3196畝，涉及3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)12個(gè)村。“國道沿線造林樹種以彩葉鄉(xiāng)土樹種為主，通過與原有果園、規(guī)?；缙杂行噙B，使得整個(gè)廊道兩側(cè)風(fēng)景點(diǎn)線結(jié)合，形成一幅美麗的風(fēng)景畫。”

　　新一輪百萬畝造林綠化工程是懷柔區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)重要抓手。除此之外，該區(qū)還緊密結(jié)合疏整促行動(dòng)、垃圾處理、廁所革命等任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“清臟、治亂、增綠、控污”各項(xiàng)工作，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

　　位于北房鎮(zhèn)宰相莊村的“蝸牛農(nóng)場(chǎng)”原為北京萬家興業(yè)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，占地120畝，高峰時(shí)期存欄奶牛1000余頭。2017年2月完成奶牛清退，利用原養(yǎng)殖設(shè)施改造日光溫室，轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)蔬菜種植，并進(jìn)一步提升園區(qū)整體環(huán)境，形成以種植、農(nóng)事體驗(yàn)相結(jié)合的生態(tài)基地。轉(zhuǎn)型一年來，通過電商平臺(tái)銷售菜品，實(shí)現(xiàn)年銷售額60余萬元。

　　按照“農(nóng)地農(nóng)用、宜綠則綠”原則，懷柔區(qū)提前規(guī)劃設(shè)計(jì)拆除后養(yǎng)殖小區(qū)所在地塊的使用功能，統(tǒng)籌利用新一輪百萬畝造林、景觀農(nóng)田等生態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，圍繞河邊、路邊、村邊等地區(qū)啟動(dòng)了一批生態(tài)綠地、休閑公園、景觀農(nóng)田建設(shè)，連點(diǎn)成線逐步打造綠色休閑生態(tài)長(zhǎng)廊。

　　為去除農(nóng)村生活垃圾這塊“頑疾”，懷柔區(qū)全面啟動(dòng)了14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、264個(gè)行政村的生活垃圾分類工作，共配備戶分類桶32.1萬個(gè)，公用分類桶1950個(gè)，垃圾分類指導(dǎo)員528人。同時(shí)，采取城區(qū)及平原地區(qū)“村收集、區(qū)運(yùn)輸和區(qū)處理”，北部山區(qū)“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸和區(qū)處理”的模式，著力構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體的全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程垃圾分類管理體系，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾收集運(yùn)輸處理全程專業(yè)化作業(yè)。

　　效益整合——升級(jí)產(chǎn)業(yè)吃上“旅游飯”

　　隨著人居環(huán)境的改善，懷柔區(qū)一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村綠了起來、美了起來，村莊的“面子”換了新顏。不少村借勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展起休閑旅游，“里子”光鮮起來。

　　雁棲鎮(zhèn)范各莊村北靠雁棲湖，東眺懷柔科學(xué)城，是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、古香古色的小村。不曾想幾年前，該村還是一個(gè)人口嚴(yán)重倒掛的違建村，一直都是鎮(zhèn)里社會(huì)治安和社會(huì)環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。這兩年，通過實(shí)施燕城古街系列工程建設(shè)，拆除違建、硬化街道、建公共衛(wèi)生間等，路面干凈了、街道暢通了。通過一系列改造，范各莊村建成了具有北方特色，集游覽、購物、休閑、體驗(yàn)于一體的“燕城古街”，成為北京市*“村中步行街”。

　　范各莊村的嬗變正是得益于懷柔區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。如今在該區(qū)，像這樣靠著綠水青山捧上生態(tài)旅游“金飯碗”的村不在少數(shù)，并出現(xiàn)了慕田峪村、北溝村等多個(gè)京郊明星村。

　　隨著懷柔鄉(xiāng)村旅游知名度和美譽(yù)度持續(xù)提升，精品民宿、共享農(nóng)房作為一種新業(yè)態(tài)，如雨后春筍般遍布各個(gè)鄉(xiāng)村。截至目前，全區(qū)已經(jīng)形成了以漁唐、老木匠、堅(jiān)果農(nóng)莊為代表的一批高端精品民宿。這些精品民宿在提高硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，價(jià)格遠(yuǎn)高于普通民俗旅游戶，部分檔次較高的民宿一間房每晚價(jià)格高達(dá)2000元左右，整院出租的房屋每晚高達(dá)6000元，客房出租率也普遍高于一般民俗戶。今年“十一”期間，精品民宿客房平均出租率達(dá)到*。

　　隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，相信不久的將來，一幅生態(tài)綠色文明、宜居宜業(yè)宜游的大美圖景將鋪展在懷柔大地上。與此同時(shí)，這里的人們也將在小康致富的大道上迎來美好生活。

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