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廣東漁政打擊電魚活動保護漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展
農業(yè)網(wǎng)   時間:2018/12/3 15:33:00  來源:中國漁業(yè)報  閱讀數(shù):494

  電魚活動,嚴重破壞水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境,威脅人民群眾的生命安全。近年來,為打擊電魚活動,切實保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境,保障漁民合法利益,廣東省各級漁政隊伍認真貫徹落實國家和省關于打擊電魚的決策部署,開展了“雷霆”“護漁”“清網(wǎng)”“靖海”“亮劍”等全省性專項執(zhí)法行動,全省各漁政執(zhí)法隊伍充分發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的漁政精神,嚴格監(jiān)管、嚴格執(zhí)法、嚴肅辦案、嚴肅處理,形成了嚴厲打擊電魚活動的高壓態(tài)勢,電魚行為得到有效的遏制。據(jù)統(tǒng)計,電魚案件從2015年的665宗下降到2017年的400宗左右,今年更呈歷史低值,共查獲電魚案件238宗。

  提高站位周密部署

  廣東省漁政隊伍始終把打擊電魚活動作為執(zhí)法工作的重中之重,每年根據(jù)電魚活動的特點、變化趨勢制定周密的執(zhí)法行動計劃,層層推進,層層壓實責任。近日,根據(jù)農業(yè)農村部辦公廳《關于開展打擊電魚活動專項執(zhí)法行動的通知》部署要求,廣東省農業(yè)農村廳領導高度重視,專題研究部署打擊電魚專項執(zhí)法工作,將打擊電魚專項執(zhí)法行動作為推進水域生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施一項重要內容,精心謀劃,迅速部署,強力推進。自2018年11月8日起到2019年11月1日,組織開展“亮劍2018-9”打擊電、炸、毒魚專項執(zhí)法行動,重點從制造、銷售、使用電魚器具等環(huán)節(jié)入手,強化執(zhí)法監(jiān)管,嚴查違法行為,確保監(jiān)管到位、執(zhí)法有力、不走過場、不留死角。要求至行動結束,全省各地電魚活動多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到明顯遏制,大范圍、群體性電魚活動現(xiàn)象基本消失,打擊電魚活動的部門協(xié)作機制有效構建、運轉高效。

  強化宣教營造氛圍

  近年來,全省各級漁政執(zhí)法隊伍通過電視、廣播、短信、微博、座談、橫幅、手冊、LED屏幕等多種形式,進漁村(公司)、下漁船、入廠家、到店面,廣泛宣傳相關政策法規(guī)、電魚活動的危害和應承擔的法律責任。借助部門網(wǎng)站、微信公眾號等多種途徑,向社會公布舉報電話和舉報郵箱,暢通舉報渠道,切實提高了漁民自覺抵制違法行為的意識,引起社會關注和漁民群眾的支持及參與,營造保護漁業(yè)資源的良好社會氛圍。同時,及時總結梳理電魚案件,協(xié)調推動漁區(qū)開展電魚案件公開審理,適時向社會公布一批捕撈數(shù)量大、涉案人員多、資源損害重的電魚大案要案,強化以案說法,回應社會關切,提高漁民群眾尊法守法意識。2018年以來,全省共發(fā)放宣傳資料69700份,張貼標語、通告2100幅,懸掛橫幅750幅,設置固定宣傳牌280塊,發(fā)送手機短信6萬余條,在電臺、電視臺、報刊和網(wǎng)絡媒體宣傳1200次。

  依港管船源頭管控

  近年來,沿海各級漁政隊伍認真貫徹落實“依港管船、依港管人、依港管漁獲物”漁船漁港管理新理念,將漁場執(zhí)法監(jiān)管關口前移到漁港、停泊點等地,通過“封港查船”的方式,在漁港內對可能從事電魚作業(yè)的漁船進行逐船檢查,重點檢查漁船上是否有電線、電機等電魚工具及船*標識、船舶身份識別標簽是否規(guī)范等;在漁村、停泊點、市場開展明查暗訪和相關政策法律法規(guī)宣傳教育,促使相關人員主動中止電魚作業(yè)和上繳電魚器具;確保不讓電魚器具上船、不讓違規(guī)漁船起航、不讓非法捕撈漁獲物上岸。今年以來,共出動執(zhí)法船18670艘次,執(zhí)法快艇15629艘次,執(zhí)法車輛10535輛次,執(zhí)法人員101852人次,檢查漁船64832艘次,查處各類違規(guī)案件2247宗,罰款1519.37萬元。

  部門協(xié)作區(qū)域聯(lián)動

  全省各級漁政隊伍在地方黨委政府的統(tǒng)一領導下,積極主動與公安、邊防、海警、工商等部門溝通協(xié)作,齊抓共管,形成執(zhí)法監(jiān)管合力,并與福建、廣西、海南、香港等相鄰?。ǖ貐^(qū))建立執(zhí)法協(xié)作機制,共同加強交界水域的執(zhí)法監(jiān)管力度,組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,扎實推進打擊電魚專項行動,保護了全省水域生態(tài)資源環(huán)境。2018年5月28日至6月1日,廣東省與廣西、海南共同開展了三省交界水域聯(lián)合執(zhí)法行動;7月30日至8月3日,廣東、廣西和海南聯(lián)合開展了2018年北部灣漁場及粵桂瓊交界海域伏季休漁監(jiān)管海上執(zhí)法行動;8月1日至8月16日,省漁政總隊聯(lián)合中國海警局南海分局、東海分局、廣東省海警總隊、福建省海警總隊、福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊共同開展臺淺海域及閩粵交界海域監(jiān)管海上執(zhí)法行動。行動期間,共調集執(zhí)法船60艘,執(zhí)法快艇100艘,執(zhí)法人員1000名,檢查各類漁船1300艘(次),共查獲違反伏休規(guī)定漁船50艘。

  重拳打擊兩法銜接

  按照中央和省委省政府的統(tǒng)一部署,廣東省漁政總隊將漁政執(zhí)法與掃黑除惡專項斗爭工作有機融合,充分發(fā)揮三個直屬支隊協(xié)調指揮作用,舉全省漁政執(zhí)法隊伍之力,組織開展了“亮劍2018”系列專項執(zhí)法行動,通過日常執(zhí)法巡查與突擊檢查相結合、定期與不定期巡查相結合、分片巡航與交叉檢查相結合的方式,對傳統(tǒng)作業(yè)漁場進行全面巡查;對電魚活動多發(fā)、群眾反映多的水域,加大巡查頻度,組織部門聯(lián)合執(zhí)法、派船定點駐守等形式,重拳打擊電魚行為,堅決整治漁業(yè)捕撈領域涉黑涉惡亂象,著力解決電魚屢禁不止等老大難問題,為漁業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造和諧安全的環(huán)境。同時,嚴格按照《*人民法院關于審理發(fā)生在我國管轄海域相關案件若干問題的規(guī)定》和《農業(yè)部關于加強農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》,對查獲案件從重從嚴從快進行處理,凡涉嫌犯罪的,一律錄入“兩法銜接”系統(tǒng),移交公安機關處理,徹底改變以往執(zhí)法威懾力不足的狀況,有效震懾了違法違規(guī)分子,取得很好的社會效果。2016年以來,共查獲電魚案件983宗,罰款230多萬元,移交公安部門涉嫌犯罪案件357宗,涉案人員442名。其中佛山市在2018年8月22日由公安、漁政開展的聯(lián)合行動中,查扣“三無”船4艘,抓獲涉嫌電魚違法人員9人,收購非法漁獲物3人,刑拘6人,斬斷了一非法偷捕交易鏈條;中山市在8月23日由南朗鎮(zhèn)政府、公安、漁政共同開展的聯(lián)合行動中,一舉查扣18艘“三無”電魚船,打掉了盤踞在該鎮(zhèn)雞頭角涌的一個非法捕撈惡勢力團伙。

  戰(zhàn)果顯著事跡感人

  輝煌戰(zhàn)果與廣大漁政執(zhí)法人員敢于擔當、主動作為、甘于奉獻、持續(xù)奮戰(zhàn)密不可分,他們?yōu)楸Wo漁業(yè)資源默默作出貢獻,甚至有執(zhí)法人員在執(zhí)法崗位上獻出了自己寶貴的生命。2018年5月29日4時50分左右,廣東省清遠市清新區(qū)農業(yè)局派至廣東省漁政總隊清新大隊工作的羅順華同志在參加“亮劍2018”禁漁暨掃黑除惡聯(lián)合執(zhí)法檢查時,突發(fā)心梗,經(jīng)搶救無效死亡,年僅43歲。2017年,廣東省漁政總隊紅海灣大隊執(zhí)法股負責人許蘭桑,在*完成海上執(zhí)勤任務返回單位時,因連續(xù)高強度工作,勞累過度而因公殉職。在打擊環(huán)珠江三角洲水域外省籍人員利用“三無”船舶從事非法電魚作業(yè)行動中,廣東省漁政總隊斗門大隊余耀樞同志不顧風濕和腰肌勞損疾病,冒著10度低溫,頂著凜洌寒風和岸基上違法分子投砸過來的石頭,跳進冰冷河水,一步一步艱難地將電魚船拖離泥灘,并獨自駕駛6小時,將違規(guī)漁船扣押在白藤頭公務碼頭。

  今后,廣東省各級漁政執(zhí)法隊伍隊伍將繼續(xù)按照農業(yè)農村部“亮劍”系列專項執(zhí)法行動的部署要求,進一步壓實地方政府的主體責任,保持打擊電魚高壓態(tài)勢,加大巡查管控工作力度,嚴厲打擊使用禁用漁具、擅自改變作業(yè)、船證不符等違法違規(guī)行為,全力維護全省漁業(yè)生產(chǎn)秩序和生態(tài)資源環(huán)境,為廣東實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造穩(wěn)定的漁區(qū)社會環(huán)境。

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