亚洲天堂性一页久久精品观看视频|性视频在线一区一级毛片在线色欲|国产人人超视频日韩在线播放一区|亚洲天堂日本第一国产综合无卡视频|美女视频黄免费看99性爱免费视频|最新国产一区国产小视频无码|色综合手机在线日本高清我不卡|黄色午夜影院综合亚洲天天

　　向非洲國家派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家是新中國成立以來*早的援助方式之一，可以追溯到上世紀(jì)五六十年代，中國向馬里、幾內(nèi)亞等國派遣少量農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)其種植水稻、甘蔗、茶葉等。自2000年中非合作論壇開啟以來，派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家成為貫穿中國對(duì)非農(nóng)業(yè)援助體系的重要援助活動(dòng)。2006年中國政府宣布援非八項(xiàng)政策之一是派出百名*農(nóng)業(yè)專家，2012年啟動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組，2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)之后三年時(shí)間內(nèi)，中國通過雙邊渠道向非洲派出140多名農(nóng)業(yè)專家，通過糧農(nóng)組織框架派出南南合作農(nóng)業(yè)技術(shù)專家46人次。今年舉辦的2018中非合作論壇北京峰會(huì)上，中國政府提出，未來三年將向非派出500名*農(nóng)業(yè)專家。

　　援非農(nóng)業(yè)技術(shù)專家通過開展實(shí)地調(diào)研、技術(shù)培訓(xùn)和試驗(yàn)示范等活動(dòng)，傳遞了中國先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和中國成功的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)問題做出積極貢獻(xiàn)，并為非洲國家培訓(xùn)了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。從理論上看，這一方式與現(xiàn)行世界銀行等國際主流的農(nóng)業(yè)援非思路不同。這個(gè)過程不是在基于建構(gòu)性知識(shí)的權(quán)力和技能完全不對(duì)等的條件下發(fā)生的“發(fā)展干預(yù)”，而是“平行經(jīng)驗(yàn)”的分享。通過運(yùn)用差距較小的技術(shù)，如密植、套作，探索中國和非洲發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的融合方案，從而構(gòu)建形成一種新的發(fā)展框架。在這種發(fā)展框架之下，專家們注重調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的勞動(dòng)生產(chǎn)力，通過實(shí)施內(nèi)生性學(xué)習(xí)過程，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展能力和機(jī)制的建立，由易入難，啟動(dòng)發(fā)展進(jìn)程，有效避免了新自由主義和新制度主義下發(fā)展項(xiàng)目的失敗。

　　非洲在過去幾十年，受到以新自由主義為潮流的西方發(fā)展援助對(duì)非洲發(fā)展知識(shí)體系的不斷重構(gòu)和發(fā)展環(huán)境的干預(yù)，其在發(fā)展項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)、政策環(huán)境、項(xiàng)目實(shí)施、制度保障等方面存在復(fù)雜性和不確定性。在總結(jié)之前派出農(nóng)業(yè)技術(shù)專家經(jīng)驗(yàn)和問題的基礎(chǔ)上，下一步應(yīng)該在政策和制度層面為專家在非洲執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)提供更有效的保障措施，進(jìn)一步提高技術(shù)援助項(xiàng)目的有效性和可持續(xù)性。

　　進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃。在全面了解合作國需求的基礎(chǔ)上加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的工作力度。對(duì)合作國農(nóng)業(yè)發(fā)展訴求進(jìn)行全面性和可行性評(píng)估，加強(qiáng)選派專家在前期規(guī)劃階段的參與度，增強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃的針對(duì)性和專業(yè)性。要進(jìn)一步完善中國援非農(nóng)業(yè)技術(shù)專家儲(chǔ)備庫建設(shè)，將參與項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)納入專家選派整體流程，增強(qiáng)專家對(duì)項(xiàng)目整體的把握和認(rèn)同性。

　　完善援非專家信息交流平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)專家選派的連續(xù)性。每批次援外專家在到達(dá)當(dāng)?shù)睾蠖济媾R要熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境、了解受援國自然環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)等情況，而不同批次的專家往往存在時(shí)間不連續(xù)問題，未能形成兩個(gè)批次專家之間有效對(duì)接機(jī)制，從而造成時(shí)間成本高、重復(fù)性強(qiáng)，導(dǎo)致正在進(jìn)行中的試驗(yàn)性項(xiàng)目出現(xiàn)斷層。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專家的信息資料收集與整理工作，并建立和完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

　　進(jìn)一步完善專家項(xiàng)目管理制度?？梢钥紤]引入第三方或者獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測和績效考核。提高援外專家的政治待遇、福利待遇、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等，吸引更多*的人才進(jìn)入援非專家隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)援外人員的保險(xiǎn)保障水平，降低個(gè)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的成本和顧慮。

　　建立援外專家心理咨詢服務(wù)制度。關(guān)注和解決農(nóng)業(yè)專家在長時(shí)間駐外工作生活中的心理健康問題有助于增強(qiáng)援助工作的有效性和科學(xué)性。建立專家心理跟蹤管理檔案，在派出前和歸國后對(duì)專家進(jìn)行心理輔導(dǎo)，通過定期反饋機(jī)制加強(qiáng)專家心理狀況的跟蹤，定期安排心理咨詢師前往受援國為專家提供心理咨詢服務(wù)，輔導(dǎo)專家增強(qiáng)抗壓能力和自我調(diào)試疏解能力。

　　總之，“平行經(jīng)驗(yàn)”作為替代性發(fā)展知識(shí)，正在為國際發(fā)展體系面臨發(fā)展知識(shí)供給不足問題提供一種替代性路徑。盡管當(dāng)前面臨一些挑戰(zhàn)，但援非農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的派遣作為一種行之有效的援助方式，將繼續(xù)為中非農(nóng)業(yè)合作深入、長遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情