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　　民以食為天，食以安為先。2016年，許昌市被確定為全省首批、全國(guó)第三批國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市。兩年多來，該市以“確保食品安全讓群眾滿意，確保產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為總體要求，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府責(zé)任，督促監(jiān)管部門依法履職，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與，形成了“上下統(tǒng)一、責(zé)任明晰，運(yùn)行高效、保障有力，無縫銜接、全程監(jiān)管，符合實(shí)際、科學(xué)合理”的食品安全治理體系，全面提升食品安全工作在許昌整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用力和影響力，人民群眾對(duì)食品安全的獲得感、幸福感和安全感不斷攀升，譜寫了食品安全“許昌篇章”。

　　以民為本，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建

　　“創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是民生工程、民心工程，更是一項(xiàng)良心工程。創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是解決人民群眾關(guān)切的問題，讓群眾滿意。這項(xiàng)上級(jí)支持、群眾擁護(hù)的大事、要事、好事，我們一定要做好、做實(shí)。”許昌市副市長(zhǎng)楚雷說。

　　作為河南省首批試點(diǎn)，許昌市把落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作，必須黨政同責(zé)的要求作為基本原則。成立了由市委書記任*組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“創(chuàng)城”領(lǐng)導(dǎo)小組；在全省率先出臺(tái)了《許昌市食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》，明確各級(jí)黨委、政府應(yīng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任。同時(shí)，將食品安全納入“十三五”總體規(guī)劃、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核項(xiàng)目和社會(huì)治安綜合治理考核項(xiàng)目，所占權(quán)重均達(dá)3%以上，對(duì)食品安全事故實(shí)行“一票否決”。

　　支撐保障堅(jiān)強(qiáng)有力，許昌市不斷加大對(duì)食品安全的財(cái)政投入，連續(xù)3年先后將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程、小餐飲改造提升、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)快檢室建設(shè)、食品安全放心超市創(chuàng)建等納入市委、市政府每年的十大民生實(shí)事。建成市級(jí)食品檢驗(yàn)中心1個(gè)、區(qū)域性檢測(cè)機(jī)構(gòu)5個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢室15個(gè)、基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)快檢點(diǎn)89個(gè)，形成了覆蓋全市的“15分鐘快速檢測(cè)服務(wù)圈”。提升監(jiān)管信息化水平，建設(shè)完成食品藥品監(jiān)管信息化平臺(tái)一期工程。

　　今年5月，省政府食安辦對(duì)許昌市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作進(jìn)行中期評(píng)估，評(píng)估檔次為A，許昌市以優(yōu)異成績(jī)通過了中期評(píng)估。群眾食品安全滿意度達(dá)79.2%，創(chuàng)建知曉率92%,支持率96%。6個(gè)建制縣（市、區(qū)）也全部納入省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)。

　　守牢底線，確保人民“舌尖上的安全”

　　“習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)：‘民以食為天，加強(qiáng)食品安全工作，關(guān)系我國(guó)13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。’”許昌市食安辦主任、食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王三寶說。近年來，許昌市把落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作，必須“四個(gè)*嚴(yán)”的要求作為基本遵循，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，以*嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、*嚴(yán)格的監(jiān)管、*嚴(yán)厲的處罰、*嚴(yán)肅的問責(zé)，扎實(shí)做好食品安全工作，做到“兩個(gè)確保”，確保不發(fā)生重大食品安全事故，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全問題。

　　建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)。該市推行“兩圖兩檔一承諾”監(jiān)管模式，健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基層管理基礎(chǔ)。實(shí)行食品藥品標(biāo)準(zhǔn)化檢查制度，做到現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范化、痕跡化，提高基層監(jiān)管可操作性，讓日常監(jiān)管真正成為風(fēng)險(xiǎn)防控的首要手段。強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管，以規(guī)范生產(chǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)為主線，以中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，開展藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)，全面排查整治藥品企業(yè)安全隱患。

　　實(shí)施食品生產(chǎn)陽(yáng)光工程，企業(yè)責(zé)任更夯實(shí)。推行先進(jìn)質(zhì)量管理模式，建立食品安全追溯體系。目前，許昌市已有469家企業(yè)以透明車間、視頻車間等方式公開食品生產(chǎn)過程，81家規(guī)模以上企業(yè)全部通過HACCP或ISO22000企業(yè)認(rèn)證，396家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯，質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管控能力不斷增強(qiáng)。

　　加強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)管，該市開展“雙隨機(jī)一公開檢查”276家次，發(fā)現(xiàn)整改問題624個(gè)，立案查處74起，撤銷藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)證21家，收回藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)證證書1家,有力防范食品藥品流通領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，市、縣公安部門均成立了打擊食品藥品安全犯罪偵查隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)安、食安、公安”“三安”聯(lián)動(dòng)，食品安全行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，率先實(shí)行農(nóng)村集體聚餐網(wǎng)上備案制度

　　確保食品安全，事關(guān)民生福祉。在農(nóng)村，紅白事邀請(qǐng)親朋好友到家聚餐，是農(nóng)村千百年來的習(xí)俗。由于條件所限，所用菜品很難保證溯源到位，操作及洗刷環(huán)節(jié)也沒有安全保障，導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大。如何才能確保食品安全？

　　2015年以來，許昌市在全市89個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）食品藥品監(jiān)管所全部實(shí)現(xiàn)了人員配備、辦公場(chǎng)所、快檢設(shè)備、執(zhí)法車輛、工作開展“五到位”。在全省率先推行農(nóng)村集體聚餐網(wǎng)上備案，在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)村莊探索建立“百姓食堂”。實(shí)行流動(dòng)廚師管理“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一考核指標(biāo)、統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一健康體檢、統(tǒng)一服裝服飾。每月對(duì)廚師的工作情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行公示，促進(jìn)農(nóng)村廚師職業(yè)素養(yǎng)的提升。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門把農(nóng)村聚餐場(chǎng)所環(huán)境作為監(jiān)管重點(diǎn)，做到地面平整無雜物，水源清澈無污染，消殺徹底無蚊蠅，廁所干凈無臭味。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了事前報(bào)告、備案，事中指導(dǎo)、留樣，事后追蹤、總結(jié)。

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