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　　近年來，為解決農(nóng)機(jī)裝備快速發(fā)展與農(nóng)機(jī)維修能力偏弱的矛盾，建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)保障體系，上海市松江區(qū)創(chuàng)新建設(shè)了上海*區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心（農(nóng)機(jī)4S店），立足農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，拓展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、銷售、處置等綜合服務(wù)，為全區(qū)甚至上海的農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)用戶提供了“優(yōu)質(zhì)、高效、及時(shí)”的后勤保障服務(wù)。

　　隨著本區(qū)高新農(nóng)機(jī)和新型服務(wù)模式的快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的保障能力提出更高要求，且越來越迫切。2013年，全區(qū)制定“松江區(qū)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè)方案”，正式啟動(dòng)創(chuàng)建農(nóng)機(jī)4S店，明確在政策上給予扶持、建設(shè)上科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)上拓展功能、運(yùn)作上完善機(jī)制，逐步形成了適合本區(qū)的農(nóng)機(jī)維修中心經(jīng)營(yíng)與管理模式。

　　明確扶持機(jī)制。依托“公助民營(yíng)”機(jī)制，幾年來各級(jí)財(cái)政通過都市農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)機(jī)實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等項(xiàng)目的聚焦，累計(jì)投入資金900余萬元，對(duì)4S店建設(shè)中的車間庫房及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行扶持，資產(chǎn)歸集體所有，4S店無償使用，并按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧、生存發(fā)展。

　　確定經(jīng)營(yíng)主體。依照建設(shè)方案中的各項(xiàng)資格條件，通過網(wǎng)上公開招投標(biāo)、組織專家評(píng)審等形式，確定上海宏燁農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為維修中心的實(shí)際運(yùn)作單位。

　　拓展服務(wù)功能。幾年來，我們不斷探索延伸開展農(nóng)機(jī)新服務(wù)，圍繞“一業(yè)為主、綜合經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，立足農(nóng)機(jī)維修主業(yè)，拓展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)機(jī)處置等業(yè)務(wù)，逐步形成了集“維修、培訓(xùn)、銷售、處置”四位一體的服務(wù)功能，通過綜合經(jīng)營(yíng)增加企業(yè)收益，進(jìn)而提升維修中心的綜合服務(wù)能力。

　　加強(qiáng)硬件建設(shè)。近幾年依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持，基礎(chǔ)設(shè)施上，建設(shè)了維修車間等庫房2100平方米、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)場(chǎng)地3000平方米，配置了維修工位10個(gè)、培訓(xùn)教室和電腦教室各1間。專業(yè)設(shè)備上，添置了維修、培訓(xùn)、檢測(cè)等設(shè)備教具40多臺(tái)套及農(nóng)機(jī)搶修服務(wù)車4輛。

　　軟件不斷提升。提升信息管理，開發(fā)信息化管理軟件，使得零配件進(jìn)銷存可*控制、農(nóng)機(jī)維修記錄可統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)一整套涵蓋農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)駕駛員和農(nóng)業(yè)機(jī)械的區(qū)級(jí)綜合農(nóng)機(jī)管理信息系統(tǒng)。四是積極示范創(chuàng)建，成功創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社”“全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定示范基地”“上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)農(nóng)機(jī)實(shí)訓(xùn)基地”等，獲得了“2018中國(guó)農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)機(jī)化杰出服務(wù)獎(jiǎng)”“第九屆上海市技術(shù)能手”等集體和個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

　　開展的主要服務(wù)有：

　　農(nóng)機(jī)維修。一是完善維修網(wǎng)絡(luò)，整合全區(qū)農(nóng)機(jī)維修場(chǎng)所、人員、設(shè)備等資源，形成“一店多點(diǎn)”的維修網(wǎng)絡(luò)布局，即依托區(qū)級(jí)4S店的統(tǒng)一管理，在農(nóng)業(yè)主要鎮(zhèn)選點(diǎn)建設(shè)若干個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn)，逐步形式“大修進(jìn)店、小修找點(diǎn)、搶修到田”的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)新格局。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全程服務(wù)，與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)作，做好“三包”期內(nèi)和“三包”期后全程服務(wù)，解決農(nóng)機(jī)手后顧之憂；全面服務(wù)，面向全區(qū)用戶，服務(wù)所有農(nóng)機(jī)，做好農(nóng)機(jī)保養(yǎng)跟蹤提醒，做到維修按時(shí)保質(zhì)完成，建立農(nóng)忙期間應(yīng)急搶修值班制度；全力服務(wù)，每一項(xiàng)維修任務(wù)都全力以赴應(yīng)對(duì)，尤其是“三夏”“三秋”，不分白天黑夜，有報(bào)必修，不影響農(nóng)時(shí)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，2017年全區(qū)創(chuàng)新推出的農(nóng)機(jī)延保服務(wù)，成功申報(bào)了農(nóng)業(yè)部第二批“政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)方案”，即針對(duì)本區(qū)拖拉機(jī)、收割機(jī)、種植及烘干機(jī)械的主要機(jī)型，通過政府購買服務(wù)方式，開展定期維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)機(jī)用戶定期保養(yǎng)的意識(shí)和習(xí)慣，達(dá)到了消除農(nóng)機(jī)故障隱患、保障農(nóng)機(jī)技術(shù)性能、延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)使用壽命的目標(biāo)。

　　農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。自2012年開始，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)由政府部門全程包辦開始向社會(huì)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)型，4S店成立了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校，承擔(dān)全區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)。一是在培訓(xùn)內(nèi)容上，開展本區(qū)的農(nóng)機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)修理工、農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與技能鑒定，還承辦上海市糧食烘干機(jī)、無人植保飛機(jī)等新農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。二是在培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)上，組建形成“1+4”農(nóng)機(jī)培訓(xùn)點(diǎn)，即4S店培訓(xùn)本部和4個(gè)區(qū)域性鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)點(diǎn)，分別落實(shí)有固定的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和田塊，以方便農(nóng)機(jī)手就近參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，提高實(shí)訓(xùn)效果。

　　農(nóng)機(jī)銷售。首先保障農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)，隨著服務(wù)機(jī)型的逐年擴(kuò)大，零配件的備貨也從*初的幾百種至現(xiàn)在的2000多種，已基本能滿足維修保養(yǎng)和應(yīng)急搶修需要，提高了維修的及時(shí)性。其次為大型農(nóng)機(jī)提供銷售服務(wù)。為方便拖拉機(jī)、收割機(jī)等大型農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商與農(nóng)機(jī)用戶之間的銷售對(duì)接，提供售前、售中、售后一條龍服務(wù)，即售前提供機(jī)具展示、咨詢等服務(wù)，售中開展農(nóng)機(jī)收發(fā)、資金收付、牌證及保險(xiǎn)辦理等服務(wù)，售后做好操作指導(dǎo)、三包服務(wù)等服務(wù)。第三是開展小型農(nóng)機(jī)具銷售。主要包括配套農(nóng)機(jī)具、植保機(jī)等，由于農(nóng)機(jī)用戶購買時(shí)往往選擇變化多、隨意性強(qiáng)，4S店就通過自主備貨經(jīng)銷，在方便了農(nóng)機(jī)手的同時(shí)，也為自身帶來了一定的銷售收益，以支撐農(nóng)機(jī)維修的生存和發(fā)展。

　　農(nóng)機(jī)處置。為了鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)的以舊換新和升級(jí)換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用，同時(shí)規(guī)范農(nóng)機(jī)用戶報(bào)廢淘汰、流轉(zhuǎn)交易老舊農(nóng)機(jī)行為。全區(qū)積極探索補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的合理處置和流轉(zhuǎn)機(jī)制，依據(jù)“農(nóng)民自愿、政策扶持、流程規(guī)范、促進(jìn)更新”的原則，2016年成立了由上海農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所授權(quán)，4S店負(fù)責(zé)運(yùn)行的“松江區(qū)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)處置平臺(tái)”。平臺(tái)通過處置申請(qǐng)、受理審核、信息發(fā)布、交易撮合、簽訂協(xié)議、牌證辦理等規(guī)范流程，為農(nóng)機(jī)用戶提供舊農(nóng)機(jī)交易中介服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)老機(jī)處置與新機(jī)購置兩項(xiàng)工作相互銜接，做到“購置有度、處置有方、進(jìn)出有序”，達(dá)到科學(xué)配置全區(qū)農(nóng)機(jī)的目標(biāo)。

　　如何加強(qiáng)政策上支持扶持、服務(wù)上提升能力、經(jīng)營(yíng)上完善機(jī)制，是今后農(nóng)機(jī)管理部門、維修服務(wù)企業(yè)、生產(chǎn)銷售企業(yè)急需共同思考和探索的方向：

　　扶持建設(shè)不同模式的農(nóng)機(jī)4S店。全區(qū)的維修服務(wù)綜合店是一種模式，依托維修服務(wù)強(qiáng)項(xiàng)，拓展多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)。亦可以是品牌農(nóng)機(jī)專營(yíng)店，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)建立自身品牌的農(nóng)機(jī)4S店，以農(nóng)機(jī)銷售支撐維修服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)農(nóng)機(jī)銷售。

　　推進(jìn)政府購買維修服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。全區(qū)試點(diǎn)的延保服務(wù)僅是針對(duì)三包期后的定期保養(yǎng)這一個(gè)方面，還可以從新農(nóng)機(jī)的三包服務(wù)期延長(zhǎng)、農(nóng)忙期間的應(yīng)急搶修、大病維修保障基金等政府購買不同服務(wù)內(nèi)容上進(jìn)行探索和實(shí)踐。

　　建立健全事故農(nóng)機(jī)維修評(píng)估機(jī)制。當(dāng)前的農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)在機(jī)型覆蓋和保障力度等方面正越來越完備，但不足是難以做到對(duì)事故農(nóng)機(jī)專業(yè)又快速的評(píng)估和理賠，從而影響了農(nóng)機(jī)的及時(shí)修復(fù)。因此，建議加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修評(píng)估人員培訓(xùn)認(rèn)證，探索維修企業(yè)參與評(píng)估定損，形成評(píng)估維修快速響應(yīng)機(jī)制。

　　研究制定維修行業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。一是探索老舊零配件的回購統(tǒng)籌機(jī)制，要求品牌農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)自身銷售的零配件，在一定期限內(nèi)有回購或調(diào)換老舊零配件的相關(guān)機(jī)制，以減輕農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的零配件庫存壓力。二是加強(qiáng)維修人員的社會(huì)保障，出臺(tái)農(nóng)機(jī)維修人員的特殊工種獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以鼓勵(lì)維修企業(yè)雇傭年輕的、專業(yè)的技術(shù)人員充實(shí)農(nóng)機(jī)維修隊(duì)伍，增加維修人員收入，使得農(nóng)機(jī)維修也能成為一份體面的、社會(huì)保障更高的職業(yè)，*終達(dá)到穩(wěn)定隊(duì)伍、發(fā)展隊(duì)伍的目標(biāo)。

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