2017年12月12日,浙江省寧波市慈溪市被浙江省食品安全委員會(huì)命名為全省首批食品安全縣(市、區(qū))。今年以來(lái),慈溪市各鎮(zhèn)(街道)、食安委各成員單位以成功獲評(píng)浙江省食品安全市為新起點(diǎn),以廣大群眾滿意為宗旨,以“全域同創(chuàng)”國(guó)家食品安全示范城市、省食品安全市跟蹤評(píng)價(jià)為契機(jī),不斷推進(jìn)食品安全城市持續(xù)共建、全民共享,牢牢守住未發(fā)生重大食品安全事故的底線,全市食品安全總體狀況穩(wěn)定向好。根據(jù)近期第三方機(jī)構(gòu)中國(guó)電信寧波分公司114電話調(diào)查,公眾食品安全滿意度達(dá)到92.32分,公眾對(duì)創(chuàng)建省食品安全市的知曉率73.9%,支持率達(dá)到99.7%。
落實(shí)黨政同責(zé),強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。市委辦、市府辦聯(lián)合印發(fā)了《慈溪市食品安全黨政同責(zé)實(shí)施細(xì)則》,這是慈溪市食品安全綜合治理工作的綱領(lǐng)性文件,細(xì)則進(jìn)一步明確了各級(jí)黨政部門的工作職責(zé)以及工作機(jī)制、量化工作標(biāo)準(zhǔn)。將食品安全工作納入對(duì)各鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)管理考核,實(shí)行了重大食品安全事故“一票否決”。7月份開(kāi)始,慈溪市人大常委會(huì)開(kāi)展了食品安全法執(zhí)法檢查,全面檢查各地各部門履職情況,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,推動(dòng)食品安全法深入實(shí)施。政府保障有力,促進(jìn)“四有兩責(zé)”(有責(zé)、有崗、有人、有手段;監(jiān)管職責(zé)、抽檢職責(zé))有效落實(shí)。食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,保障執(zhí)法辦案、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢等工作需求。全市完成食品定量檢測(cè)8000批次,其中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1700批次,定性檢測(cè)25萬(wàn)批次,主要食品抽檢合格率從去年同期的96.5%提高到97.8%?;鶎邮袌?chǎng)監(jiān)管所星級(jí)規(guī)范化創(chuàng)建有序推進(jìn),各鎮(zhèn)(街道)食安辦全面完成省級(jí)規(guī)范化達(dá)標(biāo)“回頭看”自評(píng),全市從事食品監(jiān)管工作的人員460人,鎮(zhèn)(街道)食安辦工作人員42人、協(xié)管員333人、信息員845人。不斷強(qiáng)化智慧監(jiān)管保障,提升管理效能。農(nóng)業(yè)部門自主研發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)投入使用,市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法檢查全面應(yīng)用移動(dòng)監(jiān)管APP,衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)餐飲具集中消毒單位關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控,教育部門實(shí)施學(xué)校食堂監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。各鎮(zhèn)(街道)食品安全信息員(網(wǎng)格員)食品隱患排查處置融入基層社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)。
嚴(yán)格全程監(jiān)管,提升治理能力。抓好農(nóng)業(yè)源頭治理,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)65.9%,累計(jì)發(fā)展“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)生產(chǎn)基地41.71萬(wàn)畝,推廣綠色防控技術(shù)20萬(wàn)畝次,建成寧波市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)42個(gè),在全省率先實(shí)現(xiàn)40種農(nóng)業(yè)部禁用農(nóng)藥、32種限用農(nóng)藥和3種高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥退市,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,鞏固省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品放心縣創(chuàng)建成果。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)屠宰制度,落實(shí)進(jìn)場(chǎng)檢查登記、肉品檢驗(yàn)、瘦肉精檢測(cè)制度。不斷完善從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)管,全市現(xiàn)有各類涉及食品主體2.5萬(wàn)余家,其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)298家、流通環(huán)節(jié)13585家、餐飲環(huán)節(jié)11970家、相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)50家、餐飲具集中消毒企業(yè)5家。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)ABCD分類監(jiān)管,開(kāi)展年糕、酒類塑化劑、植物油等專項(xiàng)整治,打造省級(jí)名特優(yōu)食品作坊10家;完成76家大中型商超食品銷售風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),在寧波市率先開(kāi)展散裝白酒風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,食品保健食品欺詐與虛假宣傳整治取得明顯成效;出臺(tái)了餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升三年行動(dòng)工作方案,深入開(kāi)展十萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程,聚力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)訂餐凈網(wǎng)行動(dòng),率先試行網(wǎng)絡(luò)訂餐“明廚亮照”實(shí)時(shí)操作視頻接入訂餐平臺(tái),300人以上學(xué)校食堂B級(jí)以上建成率、大宗食品統(tǒng)一配送率、校園品牌超市完成率均達(dá)*,新建陽(yáng)光廚房75家,完成“放心消費(fèi)示范餐飲雙千雙百工程”創(chuàng)建34家;849名農(nóng)村廚師持證上崗,農(nóng)村集體聚餐備案指導(dǎo)8129次,保障就餐群眾160萬(wàn)余人次,建成省級(jí)農(nóng)村家宴放心廚房26家;實(shí)時(shí)監(jiān)控餐飲具集中消毒,餐具抽檢合格率98%;綜合行政執(zhí)法部門加強(qiáng)學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域流動(dòng)攤販常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法,深入推進(jìn)餐廚垃圾處理BOT項(xiàng)目,日處理能力提升至90噸,今年以來(lái)累計(jì)無(wú)害化處置餐廚垃圾超過(guò)2萬(wàn)噸。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,完善行刑銜接機(jī)制,今年以來(lái)行政立案560起,罰沒(méi)款561.5萬(wàn)元,刑事立案3起,打擊處理犯罪人員4人。建立了地溝油治理工作機(jī)制,抽檢81批次,依法處置不合格食用油6批次,移交公安部門處理1起“口水油”案件。
壓實(shí)主體責(zé)任,推進(jìn)社會(huì)共治。強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)相應(yīng)良好行為規(guī)范,食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率*,14家規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)HACCP認(rèn)證或ISO22000,占比80%,進(jìn)一步落實(shí)問(wèn)題食品召回和從業(yè)人員培訓(xùn)制度。加大力度推進(jìn)食品安全追溯責(zé)任落實(shí)到位,570家涉農(nóng)主體列入省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái),城區(qū)6家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)質(zhì)量追溯及快檢雙體系建成率*,商務(wù)部門做好肉類蔬菜流通追溯節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行管理。社會(huì)共治格局基本形成,常態(tài)化開(kāi)展食品安全普法宣教,組織食品安全宣傳周活動(dòng),記者見(jiàn)面會(huì)3次,開(kāi)放日活動(dòng)5次,食品安全巡展164場(chǎng)次,推送微信公眾平臺(tái)信息102條,打造科普宣傳站19家,創(chuàng)設(shè)紙質(zhì)媒體專欄8期,在各類媒體刊登宣傳103篇;健全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,深化食品安全金融體系建設(shè),推送55家食品違法信息和97條獎(jiǎng)勵(lì)信息到市人民銀行,發(fā)布嚴(yán)重失信者名單1次;優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,政府出資在學(xué)校幼兒園食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集體聚餐等8大領(lǐng)域投保公共食品安全責(zé)任保險(xiǎn),保額8000萬(wàn)元,引導(dǎo)81家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參保商業(yè)險(xiǎn)。組建58人“銀齡志愿者”隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)他們參與到非法會(huì)議營(yíng)銷保健食品治理;暢通投訴舉報(bào)平臺(tái),落實(shí)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
按照省食安辦以及寧波市食安辦關(guān)于2018年度跟蹤評(píng)價(jià)工作的通知,對(duì)照《浙江省食品安全市縣標(biāo)準(zhǔn)(修訂版)》和評(píng)價(jià)細(xì)則(2017版),慈溪市自評(píng)結(jié)果為符合浙江省食品安全縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)。
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