時(shí)值冬季,萬(wàn)物蕭條,然而在山西省呂梁市嵐縣羊腦山上,溝溝岔岔、山山峁峁、滿山遍野的沙棘樹(shù)上一串串熟透的沙棘果鮮紅欲滴,采摘沙棘的人群歡聲笑語(yǔ),一派豐收忙碌的喜人景象。正在山坡上采摘沙棘的王明珍夫婦向記者講述了他們加入扶貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社的生活狀況:以前,一到冬季就沒(méi)收入了?,F(xiàn)在,在合作社剪沙棘果每人每天能收入300多元。一年下來(lái),兩口子通過(guò)給嵐縣茂林綠化有限公司打工能收入3萬(wàn)多元,穩(wěn)定脫貧根本不是問(wèn)題。這是該縣大力發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的一個(gè)縮影。
嵐縣作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,全縣有30多萬(wàn)畝宜林荒山需要治理,生態(tài)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”。按照綠水青山就是金山銀山的理念,嵐縣將退耕還林工程、野生沙棘林改造納入試點(diǎn),實(shí)行退耕還林地、集中連片的野生沙棘林地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,按照群眾自愿、公開(kāi)公示原則,農(nóng)戶將自己的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、部分財(cái)政補(bǔ)助資金委托村集體進(jìn)行流轉(zhuǎn)、折股量化,以股權(quán)的形式入股造林企業(yè),造林企業(yè)組建或?qū)佑?扶貧戶參加的扶貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社,由企業(yè)出資、扶貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社組織貧困戶參與野生沙棘林改造和退耕還林工程建設(shè)、管理、管護(hù),形成了“企業(yè)+村集體組織+合作社+退耕農(nóng)戶”的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源激活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、荒山增綠、集體經(jīng)濟(jì)破零“五贏”。同時(shí),制定出臺(tái)了《嵐縣脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社管理辦法》,在合作社成立上,優(yōu)先鼓勵(lì)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的造林公司、社會(huì)組織和集體個(gè)人創(chuàng)辦領(lǐng)辦,合作社必須有80%的建檔立卡貧困戶參與其中,造林工程優(yōu)先由合作社承擔(dān),獲得利潤(rùn)的60%必須作為合作社紅利分到貧困戶手中,建立用工臺(tái)賬,保證貧困群眾收益。
蛤蟆神村的建檔立卡貧困戶馬明亮就是一個(gè)典型例子,通過(guò)全面參與,實(shí)現(xiàn)層層獲益,徹底改變了一家的生活狀況,走出了脫貧致富的新道路。“以前,家里的三十多畝地,一年勞作下來(lái)吃都不夠吃,更別說(shuō)其他收成了。現(xiàn)在,通過(guò)參加‘別樣紅’脫貧攻堅(jiān)造林合作社,退耕32畝,享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼16000元,同時(shí)通過(guò)給嵐縣茂林綠化有限公司打工收入3600元,一年就實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。”
目前,嵐縣在王獅鄉(xiāng)、界河口鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、社科鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了沙棘產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)工程,參與貧困戶除前五年獲得國(guó)家退耕還林政策補(bǔ)貼每畝1500元外,五年后按照利潤(rùn)的6%進(jìn)行分紅,保底收益每畝50元,每畝可獲得分紅160元左右,參與沙棘管理管護(hù),剪枝整形收果的勞動(dòng)力,每年至少還可收入2000元,更大地激發(fā)了農(nóng)戶參與的熱情,盤(pán)活了沉睡的資產(chǎn)和資源,實(shí)現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東、收益有分紅”。
如今在嵐縣,沙棘產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,走出了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相得益彰、和諧發(fā)展的道路,為嵐縣脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹(shù)立了樣板,發(fā)揮了示范、帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。
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