*條 全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)園”)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用,規(guī)范產(chǎn)業(yè)園運(yùn)作,確???jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)走在全國(guó)前列,現(xiàn)制定本辦法。
第二條 產(chǎn)業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià),是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)目標(biāo)和管理要求,運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法,對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況、資金使用進(jìn)度、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理情況等進(jìn)行客觀、公正的績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為享有省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助的粵東西北地區(qū)(含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺(tái)山市)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的責(zé)任主體、實(shí)施主體,并對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。
未享有省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助的珠三角地區(qū)(不含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺(tái)山市)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市人民政府可參照本辦法,負(fù)責(zé)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
第三條 績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則:
?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)范???jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)規(guī)范可行的操作要求,采用分析績(jī)效評(píng)價(jià)為主,定量與定性相結(jié)合的方法。
(二)公正公開???jī)效評(píng)價(jià)遵循真實(shí)、客觀、公正、透明的要求,通過委托第三方機(jī)構(gòu)開展具體績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并依法公開績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果接受監(jiān)督。
?。ㄈ┘?lì)引導(dǎo)。發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用,激發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體、實(shí)施主體的積極性,合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)主要依據(jù)包括:
?。ㄒ唬﹪?guó)家及省相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度及行政規(guī)章、規(guī)范性文件;
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)園主要實(shí)施主體財(cái)政資金年度會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料;
?。ㄈ┦∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求提供的其他資料。
第五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告省政府,抄送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織對(duì)財(cái)政資金使用開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六條 產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))人民政府,省農(nóng)墾總局、省供銷社、省級(jí)農(nóng)業(yè)教學(xué)科研院校為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)(或本系統(tǒng))產(chǎn)業(yè)園建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)和組織管理工作,負(fù)責(zé)組織開展產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行績(jī)效年度自評(píng),定期向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理情況、省級(jí)財(cái)政資金使用進(jìn)度及其他重大事項(xiàng)。
第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)方式采取自評(píng)和委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第八條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)園工作機(jī)制、制度保障、運(yùn)營(yíng)管理、帶動(dòng)效應(yīng)、量化指標(biāo)等內(nèi)容???jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)按照以下要求設(shè)置:
?。ㄒ唬┠繕?biāo)明確。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要求,符合深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
(二)指標(biāo)量化。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、社會(huì)滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化,盡可能定量表述。
?。ㄈ┛茖W(xué)合理。量化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)作規(guī)律和客觀實(shí)際。
第九條 對(duì)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),包括規(guī)劃布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)和資金使用進(jìn)度、帶動(dòng)農(nóng)民增收、撬動(dòng)工商資本投入、運(yùn)營(yíng)管理、科技支撐、品牌建設(shè)等指標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)園年度績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見附表。
第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)分值的計(jì)算。
績(jī)效評(píng)價(jià)分值的計(jì)算采用綜合評(píng)分法,通過加權(quán)匯總各項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)具體分?jǐn)?shù),得到*終的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)分值。
第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)分為年度績(jī)效評(píng)價(jià)和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。年度績(jī)效評(píng)價(jià)一般按預(yù)算年度組織開展。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)驗(yàn)收后組織開展。
第十二條 年度績(jī)效評(píng)價(jià)程序包括:
?。ㄒ唬┳栽u(píng)自查。產(chǎn)業(yè)園責(zé)任主體按照本辦法要求開展績(jī)效自評(píng)工作,并將自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料于翌年1月底前按要求報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
(二)審核復(fù)查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體提交的自評(píng)材料進(jìn)行審核,在翌年3月底前形成評(píng)價(jià)結(jié)果和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省政府,并抄送省財(cái)政廳、審計(jì)廳。
第十三條 在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)驗(yàn)收后5個(gè)月內(nèi),組織開展對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園以來整體運(yùn)作管理情況的綜合績(jī)效評(píng)價(jià),形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省政府。
第十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以百分制表示,分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等次。其中:得分90分及以上為“優(yōu)”等次;得分75-90分(不含90分)為“良”等次;得分60-75分(不含75分)為“中”等次;低于60分為“差”等次。
第十五條 產(chǎn)業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)情況以適當(dāng)形式在廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等官方網(wǎng)站向社會(huì)公開。
第十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一步改進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作的重要依據(jù)。對(duì)工作突出、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體和有關(guān)實(shí)施主體給予表?yè)P(yáng)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”等次的,該產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體和有關(guān)實(shí)施主體應(yīng)進(jìn)行整改,并在限期內(nèi)將整改情況及時(shí)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題將按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
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