隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化、各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟不斷向高質(zhì)量發(fā)展。

　　以眾創(chuàng)空間為代表的各類新型孵化器競相涌現(xiàn)，與既有孵化器一起形成了棋布全國、服務(wù)覆蓋全創(chuàng)業(yè)生命周期、獨具中國特色的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。打造升級版成為2018年中國雙創(chuàng)的關(guān)鍵詞。

　　2018年1月17日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定擴大“證照分離”改革試點事項，探索形成可復(fù)制經(jīng)驗，進(jìn)一步改善營商環(huán)境；確定進(jìn)一步支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施，激活農(nóng)村資源要素促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。會議指出，進(jìn)一步支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役士兵等各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動更多人才、技術(shù)、資本等資源要素向農(nóng)村匯聚，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新開辟就業(yè)新渠道、培育“三農(nóng)”發(fā)展新動能。

　　會議確定，推出五大新舉措支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：一是加大政策支持。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地享受與當(dāng)?shù)貏趧诱咄鹊膭?chuàng)業(yè)扶持政策。將*創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入*性創(chuàng)業(yè)補貼支持范圍。二是強化融資服務(wù)和場地扶持。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策，將“政府+銀行+保險”融資模式推廣到返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三是加強培訓(xùn)服務(wù)。實施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項行動，使有意愿的創(chuàng)業(yè)者都能接受*主要由中央和省級財政補貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。四是實施引才回鄉(xiāng)工程，激勵和吸引專家學(xué)者、技能人才等回鄉(xiāng)服務(wù)。鼓勵工商資本參與扶持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險防范機制，鼓勵開發(fā)相關(guān)保險產(chǎn)品，按規(guī)定將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入就業(yè)援助、社會保險和救助體系。

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