一個尋常周末,重慶中國三峽博物館,觀展者絡繹不絕。“壯麗三峽”展廳,一幅幅老照片從不同角度還原了彼時的庫區(qū)情景:青山腳下,碧染田疇,一江清水綠如藍。
同一日,三峽庫區(qū)一個居于半山的臨江村落,游人如織。村中十里古紅桔長廊,串起亭榭廣場,歌聲伴著笑聲,在江面山間飄蕩。抬眼望去,綠水東流,群山疊翠。
時空變幻,三峽庫區(qū)人民守住了山水,革新了產(chǎn)業(yè),探索并總結出正確處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之關系的一條重要經(jīng)驗——產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
什么是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化?一言以蔽之,就是讓產(chǎn)業(yè)更綠,讓綠色的產(chǎn)業(yè)更多。怎樣理解生態(tài)產(chǎn)業(yè)化?就是用產(chǎn)業(yè)規(guī)律推動生態(tài)建設,將生態(tài)優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二者互動互促互融,就是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
這條新路之于三峽庫區(qū),極端重要。長江上游,重慶是一道生態(tài)屏障。高峽平湖,又將庫區(qū)擺到了生態(tài)核心區(qū)的特殊地位上。這片江域山區(qū),生活著逾千萬人民,其中包含了重慶全市貧困人口的近60%,面臨著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要,必須找到一條兼顧生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。
這條經(jīng)驗是保護生態(tài)多樣性、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一條要訣,更是一個擁有七八億農(nóng)村人口的大國,讓廣大農(nóng)民富起來,將廣袤鄉(xiāng)村打造成現(xiàn)代版“富春山居圖”的發(fā)展方略。
孟冬的三峽庫區(qū),常常是霧鎖大江、云遮群山的天氣。記者自重慶奉節(jié)沿江而上、一路行思,在三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的生動實踐中,對生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展辯證關系的認識,如撥云見日般清晰明朗起來……
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肩負國家生態(tài)職責和區(qū)域發(fā)展使命,重慶把保護和改善三峽生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,把實現(xiàn)庫區(qū)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興作為當前重要任務,在承擔上游使命、履行上游責任、抓住上游機遇中,開辟庫區(qū)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛的新路子
水域面積占全國淡水總面積約一半的長江,流經(jīng)我國19省區(qū)市,哺育著約4億人。其獨特的生態(tài)系統(tǒng),孕育了豐富的水生生物資源,對全球生物多樣性乃至生態(tài)安全都具有不可替代的重要作用。
位于長江上游的三峽庫區(qū),既是全國重要的淡水資源儲備庫和生態(tài)功能區(qū),關系著中華民族永續(xù)發(fā)展,也是農(nóng)村人口眾多、發(fā)展相對落后的大山區(qū),迫切需要找到增收致富的產(chǎn)業(yè)支撐。
為生態(tài)計,重慶市委、市政府在三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上設定*嚴格的環(huán)境準入標準,劃定*嚴厲的環(huán)保紅線。從現(xiàn)實看,庫區(qū)集中所在的渝東北,2017年城鎮(zhèn)化率僅47%,距離全市64%的平均水平有不小差距,農(nóng)業(yè)在三產(chǎn)中占比近1/6,是典型的“大農(nóng)村”。
庫區(qū)生態(tài)環(huán)境,一失萬無,必須牢牢放在首位。庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,關系千萬人,不得有絲毫松勁。特別是對耕地稀少瘠薄、產(chǎn)業(yè)基礎較弱的庫區(qū)鄉(xiāng)村,既要守住一江清水、兩岸青山,也要發(fā)展經(jīng)濟、促民增收,可以說是“南門里種南瓜”——難上加難。
怎么辦?重慶市委、市政府深學篤用習近平總書記關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述,緊緊圍繞總書記視察重慶時提出的有關要求,緊密結合庫區(qū)實際,堅持把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為鄉(xiāng)村發(fā)展的關鍵、潛力和希望所在,積極探尋庫區(qū)共抓大保護的長效、協(xié)同機制,推動“綠色+”融入鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各方面,讓鄉(xiāng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一,走向生態(tài)文明新時代。
生態(tài)不是經(jīng)濟發(fā)展的緊箍咒,環(huán)保也不是鄉(xiāng)村振興的攔路石。實踐中,重慶市委、市政府和三峽庫區(qū)人民一致感受到:生態(tài)環(huán)境好是庫區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的*優(yōu)勢,是庫區(qū)蔬果賣得好、魚蝦銷得俏、鄉(xiāng)村旅游搞得火的根本原因,保護好這方山水,庫區(qū)農(nóng)民的生活就一定會越來越好。
然而,要走上、走好這條路,并非易事。三峽庫區(qū)本就山多地少,蓄水又淹沒了不少熟田沃土,大量移民后靠安置,人地關系更加緊張。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是庫區(qū)農(nóng)村居民主要生計來源,漁業(yè)與畜禽養(yǎng)殖是增收重要途徑,而養(yǎng)殖過程中可能產(chǎn)生的面源污染又是水庫環(huán)境大敵。庫區(qū)村莊普遍沿江而建,平靜下來的江水懸沙濃度下降,水體自凈能力減弱,經(jīng)不起生活污水和垃圾的污染……
“破題的關鍵在于理念、認識的更新,思路、舉措的創(chuàng)新,在大局下思考,在大勢中謀劃,在大事上作為,著眼永續(xù)發(fā)展,尋找生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的公約數(shù)。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任路偉告訴記者,重慶在保護與發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方效益的有機統(tǒng)一,核心在于“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”。
以此為綱,重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)以調(diào)產(chǎn)業(yè)結構為啟動器,特色果、菜、茶、中藥、畜禽、水產(chǎn)等高效產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;以生態(tài)優(yōu)勢為推進器,引導農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,把鄉(xiāng)村旅游打造成新的經(jīng)濟增長極;以綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)為枕木、信息追溯監(jiān)管為鋼軌,鋪設發(fā)展軌道,生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙輪驅動,重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項建設快速向前推進。
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產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,結構上適應生態(tài),生產(chǎn)中綠色循環(huán),價值上以生態(tài)優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)塑牌賦值,贏得和拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,帶來了經(jīng)濟與生態(tài)效益的雙提升,綠色已成為庫區(qū)產(chǎn)業(yè)的主色調(diào)
行走在三峽庫區(qū),一個明顯的感受是:鄉(xiāng)村鮮有三尺平地。臨近庫岸的村莊,很多是后靠安置移民依山而建的。當年的沿江谷地多被水淹沒,如今大多數(shù)村里,幾乎除了水面就是山地。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)視角來看,這樣的變化無疑將使鄉(xiāng)村原本就薄弱的產(chǎn)業(yè)更加衰落。開山造地則生態(tài)毀于一旦,保護山林則產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。蓄水前后,憂心、感慨“水漲起來把地淹了,生活沒了著落,不安逸了”的農(nóng)戶不在少數(shù)。
作為典型的后靠安置村,涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)睦和村就曾面臨這樣的困境。“大壩建成前,村民主要在江畔土地上交替種植水稻和榨菜。”村干部冉堰龍說,蓄水后靠以后,地瘠坡陡量少,想種也沒得種了。
只能調(diào)結構,改種水土肥要求低、適合山坡地、畝產(chǎn)效益高的經(jīng)濟作物。過去,種植龍眼是農(nóng)民的副業(yè),現(xiàn)在因其符合生態(tài)要求、適應環(huán)境而成為了村里的主導產(chǎn)業(yè)。如今,睦和村的龍眼樹已開枝散葉,每畝種20多棵樹,畝產(chǎn)過千斤,產(chǎn)值近萬元,山坡地上種出了平地三倍多的收益。
如果說,調(diào)結構、發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè),是庫區(qū)人民對生態(tài)環(huán)境的主動適應,體現(xiàn)的是“生態(tài)優(yōu)先”的原則,那么,庫區(qū)養(yǎng)殖模式和技術的創(chuàng)新,則更多體現(xiàn)了生產(chǎn)者對自然的敬畏和尊重。
涪陵黑豬肉香味濃,市場馳名,每公斤售價高達百元。在這個臨江區(qū)縣,黑豬產(chǎn)業(yè)是得益于一種“種養(yǎng)還原”的沙地養(yǎng)豬模式而存在和發(fā)展的。
豬圈里墊起厚約70厘米的河沙,適量的黑豬圈養(yǎng)于此。畜禽糞污無需清走,而用微型巡耕機定期翻沙覆蓋。待生豬出欄后,地覆膜、糞腐熟,就是種蔬菜或飼草的“良田沃土”了。菜賣錢、草喂豬,一季過后再如此輪換。
豬舍、草場、菜地合理分布,巧用清淤河沙,就地取材;生豬庫岸圈養(yǎng),不傷水體;糞污就地消化,不用出圈;菜草綠色種植,無需施肥。整個生產(chǎn)過程,沿著生態(tài)循環(huán)的鏈條展開,產(chǎn)業(yè)不僅不破壞生態(tài),反而成為生態(tài)循環(huán)的載體。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,遠不止是產(chǎn)業(yè)向生態(tài)的“妥協(xié)”,更重要的,作為市場的產(chǎn)物,在消費升級的當下,只有讓產(chǎn)業(yè)更綠,才能迎合市場的需求。
一直以來,三峽庫區(qū)出產(chǎn)的長江生態(tài)魚,倍受城市消費者歡迎,捕撈、養(yǎng)魚也成了沿江漁民的重要增收途徑。如今,不同于直接在水庫里以天然餌料投喂、以復合電網(wǎng)攔魚的方式,長江生態(tài)魚也有了新養(yǎng)法。
開州區(qū)譚家鎮(zhèn)花仙村的一處山區(qū),綠樹掩映下,溪流沿山谷而下。旁邊的河灘地里,上百個或圓或方、大小不一、深淺各異的蓄水池,格外引人注目。這個遠看像一座大型污水處理廠的場區(qū),是西南地區(qū)*的冷水魚生態(tài)流水養(yǎng)殖場。
場區(qū)沿山溪而設,是為了將冰涼的東里河水引入,順次從鰣魚、裂腹魚、虹鱒、金鱒、鱘魚、大鯢等*魚類養(yǎng)殖池流過,再經(jīng)過凈化,達標后匯入河流。在記者看來,這相當于山間溪水在養(yǎng)魚場“拐了一道彎”。
“確保水生態(tài)不受污染是推廣這種新模式的基本前提,也是開州全域推動漁業(yè)綠色發(fā)展的根本著眼點。”開州區(qū)委常委、農(nóng)工委書記陳華東說。
“要確保河水進來是什么品質(zhì),出去還是什么品質(zhì),每天的凈化成本就是4000多元,一年下來要150多萬。”魚場負責人蔣開均向記者介紹,這些在自然溪水中養(yǎng)大的冷水魚,銷量好、利潤高,如一個直徑十多米、可以養(yǎng)200條魚子用鱘魚的池子,平均年產(chǎn)值可達百萬元。
像蔣開均這樣以新技術模式從事生態(tài)養(yǎng)魚的群體,正越變越大。今年,庫區(qū)新建“魚跑道”式循環(huán)流水槽達400余條,“大池養(yǎng)水、小池養(yǎng)魚”的池塘生態(tài)健康養(yǎng)殖技術加速鋪開;魚菜共生和稻漁綜合種養(yǎng)面積達十多萬畝,魚產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉型發(fā)展一派欣欣向榮。
在有詩有橙有遠方的奉節(jié),產(chǎn)業(yè)為生態(tài)添綠,生態(tài)為產(chǎn)業(yè)增值,產(chǎn)業(yè)與生態(tài)融為一體,綠水青山的金山銀山成色越來越足。
園甘長成時,三寸如黃金——這是詩圣杜甫眼中的奉節(jié)臍橙。如今,黃燦燦的橙子于庫區(qū)農(nóng)民而言,儼然“真金”一般。“素顏裸妝不染色,自然生長不催熟”的奉節(jié)臍橙,品牌價值已超過180億元。
以臍橙產(chǎn)業(yè)為代表作,奉節(jié)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化“組詩”篇篇屬佳作。從山腳至山頂、從低山到高山,遵循生長高度、嚴格生態(tài)種植的33萬畝臍橙、13萬畝油橄欖、13萬畝中藥材、10萬畝蠶桑、10萬畝小水果、4萬畝高山綠色蔬菜,構成了立體產(chǎn)業(yè)體系,綠染庫區(qū)群山。
“三峽水環(huán)境問題表現(xiàn)在水里,根源在岸上,要守護一江碧水,必須修復兩岸青山。”在奉節(jié)縣委書記楊樹海看來,奉節(jié)分低山、中山、高山三帶布局的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,不僅取得了顯著經(jīng)濟效益,“還為庫岸填充了草木斷檔、補上了裸土‘天窗’”。
如今,庫區(qū)各區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的路子上你追我趕、比爭上游。巫山脆李、萬州紅桔、忠縣柑橘、梁平蜜柚、墊江晚柚、長壽柚、涪陵荔枝和龍眼等一大批特色水果產(chǎn)業(yè),擦亮綠色生態(tài)招牌,贏得了市場青睞。
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生態(tài)產(chǎn)業(yè)化不僅喚醒了生態(tài)高地沉睡的環(huán)境資源,而且在生態(tài)平地和洼地補短板、強治理中,為農(nóng)民墊起產(chǎn)業(yè)基底,引來滋潤美好生活的源頭活水
三峽大壩建成,高峽出平湖,江面變得平和、寬闊。岸上交通極大改善,過去很多散落鄉(xiāng)村、人跡難至的勝景,如今已成了游人休閑觀光的去處。
自然饋贈的生態(tài)高地,在產(chǎn)業(yè)化的作用下,日漸成為價值寶地。“對三峽庫區(qū)而言,自然生態(tài)是*的特色,人文資源是*優(yōu)勢,綠色發(fā)展是*機遇。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任高興明告訴記者,庫區(qū)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化理念的指引下,探索出了諸多行之有效的模式。
“大家手拉手,看鏡頭!”萬州區(qū)大周鎮(zhèn)五土村江畔觀景平臺上,十幾位穿著時尚,帶著傳統(tǒng)樂器結伴來游的老人,將笑容和回憶留在照片里。
“山水云霧如詩如畫,五土村的這段景色真美!”大周鎮(zhèn)黨委書記王智勇介紹,過去,村里空守著好生態(tài),沒法轉化為產(chǎn)業(yè),不少村民還要外出務工養(yǎng)家。
鎮(zhèn)里決定幫助五土村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),沿江規(guī)劃古紅桔林,建設觀景采摘長廊。這兩年,來到村里的游客越來越多,長廊越修越長,村民們承接鄉(xiāng)村生態(tài)游的產(chǎn)業(yè)也越來越豐富。
在三峽庫區(qū),像五土村這樣建在天然景區(qū)中的村莊還有很多。
當然,4萬多平方公里的庫區(qū),并非村村臨江、處處有景,更多屬“生態(tài)平地”。但人文三峽的廣闊與深厚,同樣引人入勝。
臨著長江的長壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)保合村秀才灣,把農(nóng)旅融合作為村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主思路,為此開展的村莊環(huán)境綜合整治工程已接近尾聲。記者走在村里,看到老房子修舊如舊韻味十足,新房子川東民居特色鮮明,每一處庭院都散發(fā)著迷人的魅力。
而長期限制村里旅游發(fā)展的垃圾回收、污水處理等問題,正在產(chǎn)業(yè)化思維下逐一化解。有了垃圾換積分、積分換生活用品的“兌換機制”,村民們開始自動進行垃圾分類和回收。政府購買服務建設、村集體出資運維的污水處理設施也建立起來,有了污水管網(wǎng)和生化池、處理廠,村民家中的廁所幾乎與城市無異,困擾鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的“羞于啟齒”的問題隨之而解。
而對于庫區(qū)生態(tài)洼地,重慶正不遺余力地積極改善。治理工作并非只盯著環(huán)境,而有著雙重目標——積蓄生態(tài)資源,轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其中*具代表性的實踐就是庫區(qū)消落帶治理。
出于防洪、發(fā)電、蓄水、調(diào)沙等需要,三峽水庫實行冬季175米高水位、夏季145米低水位運行模式,由此形成的高30米、受反季節(jié)水淹的庫岸就是消落帶。這里生物多樣性衰退嚴重,生物群落單一,生態(tài)系統(tǒng)結構和功能退化或損壞,成為庫區(qū)生態(tài)的一大瘡疤。
以前每到夏季,消落帶露出水面后,裸露的淤泥難看,散發(fā)的惡臭難聞,不僅影響環(huán)境,沿岸居民意見也很大。經(jīng)過長期試驗,消落帶的喬-灌-草結構成功恢復,植物群落得以重構,加上為鳥類棲息、覓食修建了人工島嶼,消落帶成了養(yǎng)眼的公園、鳥類的樂園。
入冬以來,位于三峽庫區(qū)腹地的開州漢豐湖準時迎來了兩大撥客人——候鳥和觀鳥游人,其中前者中就有極其難得一見的中華秋沙鴨、青頭潛鴨、短嘴豆雁等珍稀鳥類。
開展消落帶治理填平生態(tài)洼地,為環(huán)境美顏過程中,庫區(qū)還探索出了“滄海桑田”產(chǎn)業(yè)模式——引種耐水淹的桑樹種在消落帶,冬季水漲為“滄海”、夏季水落為桑田,順應了庫區(qū)蓄水需要和植物生長規(guī)律。消落帶淤積了江水挾帶的泥沙和營養(yǎng)物質(zhì),土壤十分肥沃,飼料桑生長旺盛,成功破解了保護庫岸、增加綠化的難題。
這種水淹半年無虞的桑樹,又名飼料桑,其葉子不僅可喂蠶,而且適合養(yǎng)豬、雞、魚。在種植之初就配套了桑葉飼料產(chǎn)業(yè),富含蛋白質(zhì)、氨基酸的桑葉干粉飼料,適口性好、消化率高,在市場上供不應求。
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產(chǎn)業(yè)能夠生態(tài)化轉型,生態(tài)能夠產(chǎn)業(yè)化運營,源于認識提升、始終結合實際,遵循發(fā)展規(guī)律、守牢發(fā)展準則,堅持人民中心、善走群眾路線
重慶“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新做法、取得的明顯成效并非偶然,是諸多原因下的必然。
堅持聯(lián)系地看問題,把準問題導向與目標導向。行動與實踐上早一步,源于理念與認識上高一籌。重慶摒棄了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)只能二選一的落后認知,全市上下形成了生態(tài)與產(chǎn)業(yè)“一加一大于二”的共識,這為三峽庫區(qū)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進,奠定了堅定的認識基礎。在發(fā)展目標上,重慶將建設山清水秀美麗之地與鄉(xiāng)村生態(tài)宜居聯(lián)系起來,自然環(huán)境治理和人居環(huán)境整治同步推進;在破解難題上,無論是人工沙地的黑豬養(yǎng)殖,還是飼料桑護岸保水土的治理模式,都體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展從生態(tài)化中找出路,生態(tài)保護從產(chǎn)業(yè)化中強動力,既要繪濃新綠底色,更要讓底色成為帶來效益與競爭力的主色。
堅持從實際出發(fā),因地制宜促進生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合。三峽庫區(qū)*的實際是自然生態(tài)脆弱,是農(nóng)村面積大、農(nóng)民人口多、農(nóng)業(yè)占比高。在庫區(qū),生態(tài)退化則發(fā)展不可持續(xù),發(fā)展滯后環(huán)保就難以長效,生態(tài)和發(fā)展是兩條平行的底線,一條失守,守住另一條就無從談起。正是基于這種認識,重慶以生態(tài)優(yōu)先來規(guī)劃、指導三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是下限約束,而非上限控制,不預設發(fā)展禁區(qū),沒有簡單的一刀切,只要在生態(tài)底線之上,什么產(chǎn)業(yè)都可以發(fā)展,宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足了空間。尤其是立足庫區(qū)主要為山區(qū),鼓勵積極植樹育林、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,提高林業(yè)附加值,不僅讓重慶大地綠起來、生態(tài)美起來,而且通過綠水青山帶來源源不斷的金山銀山,讓百姓富起來。
堅持遵循自然和社會發(fā)展規(guī)律,作為庫區(qū)生態(tài)建設和利用的基本準則。尊重自然規(guī)律、滿足人們需求,善做山的文章、水的詩篇,多給自然“種綠”、多給生態(tài)“留白”,讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。庫區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境整治、美化,著眼未來,不設統(tǒng)一“模板”,沒有標準“圖紙”,全部因地制宜、因勢利導,村村有個性,千村有千面;硬件上,引導農(nóng)民生活走向現(xiàn)代化,把吃、住、行、游、娛、購配套好,讓住在鄉(xiāng)村便捷、舒適;軟件上,注重延續(xù)和保護傳統(tǒng)農(nóng)耕文明,使自然風光和民俗文化相得益彰、各顯魅力,讓自然美和人文美各美其美、美美與共。
堅持以人民為中心,讓農(nóng)民群眾充分參與進來。從激發(fā)內(nèi)生動力入手,庫區(qū)各區(qū)縣注重培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,在“鑄魂強根”“家風潤萬家”“新農(nóng)村新生活”“十抵制十提倡”等活動中,讓庫區(qū)群眾從“讓我整治”轉向“我想整治”。打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”“事業(yè)牌”,營造“近悅遠來”良好環(huán)境,引導庫區(qū)外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè),吸引城市人才“上山下鄉(xiāng)”。在農(nóng)村改革中,重慶堅持要讓農(nóng)民參與,更要讓參與者受益,通過確權頒證、“三變”改革試點、扶持村集體經(jīng)濟等方式,讓農(nóng)戶共享改革利益,實現(xiàn)了各村各家各戶自覺保護綠水青山。在山、水、村莊的綠化、美化中,開始政府領著農(nóng)民干,逐漸由農(nóng)民自己干、主動管。
堅持市場配置資源的決定性作用,有效發(fā)揮政府作用。庫區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,關鍵在于結構調(diào)整轉型和種養(yǎng)殖模式升級,加快駛入生態(tài)化的發(fā)展軌道;生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,需要借助市場,在資源轉化中實現(xiàn)經(jīng)濟效益。重慶立足大都市有大市場的有利條件,抓住城市消費升級和需求多元化契機,重點發(fā)展柑橘、生態(tài)畜牧、生態(tài)漁、特色糧油、特色水果等山地特色高效產(chǎn)業(yè),有針對性地強化農(nóng)業(yè)的多功能屬性,定制化打造鄉(xiāng)味濃郁、山水怡人的鄉(xiāng)村旅游景點和觀光線路。充分運用“有形的手”,出臺優(yōu)惠扶持政策,用財政投入“指揮棒”引導,憑借“三品一標”認證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和準入倒逼生態(tài)種養(yǎng);科學利用“無形的手”,引入市場主體參與投資開發(fā),借助“巴味渝珍”區(qū)域公用品牌塑造、“歸來三峽”影視和演藝節(jié)目等現(xiàn)代市場化宣傳營銷方式,讓生態(tài)產(chǎn)品賣出好價錢,讓美的生態(tài)景觀游人如潮。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化——兩化融合實踐中,三峽庫區(qū)山水顏值更高、村莊氣質(zhì)更佳、人民生活更富,一江碧水、兩岸青山的千載勝景被賦予了新的時代內(nèi)涵。
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