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推進(jìn)“三治融合”試點(diǎn) 探索鄉(xiāng)村治理新理念
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/12/28 8:46:00  來源:河南日報(bào)農(nóng)村版  閱讀數(shù):367

  衛(wèi)輝市堅(jiān)持繼承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極探索,創(chuàng)新實(shí)踐,在衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)仁里屯村試點(diǎn)開展“三治融合”工作,通過試點(diǎn)建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了該村基層黨組織全面加強(qiáng)、村民法治意識日漸濃厚、基層治理井然有序、村風(fēng)民風(fēng)淳樸向上的良好氛圍,走出了一條以黨建為引領(lǐng),法治為基礎(chǔ)、德治為保障、村民自治為根本的“三治融合”基層治理的新路子。

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)彰顯黨建引領(lǐng)作用

  “火車跑得快,全憑車頭帶”“聽黨話、跟黨走,共產(chǎn)黨員要作為群眾發(fā)家致富的領(lǐng)路人”,唐莊鎮(zhèn)仁里屯村黨支部書記梁亮這兩句樸實(shí)的話語體現(xiàn)出基層黨支部書記對黨建引領(lǐng)作用的重視。唐莊鎮(zhèn)仁里屯村黨支部把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)貫穿“三治融合”基層社會(huì)治理體系建設(shè)始終。以提升黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力為主線,以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為抓手,以嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度為重點(diǎn),每季度召開支部會(huì)議。抓住黨建不放松,支部一班人全面開展自我剖析,充分發(fā)揮黨員示范、黨員帶頭作用,深入到每家每戶講政策、擺理念,讓黨的好政策深入民心。有效提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。日?;顒?dòng)中,廣大黨員積極探索開展“一幫一、一對紅”活動(dòng),黨員與貧困戶、困難黨員等弱勢群體結(jié)對幫扶,組織開展環(huán)境整治、義務(wù)勞動(dòng)、關(guān)愛弱勢群體等志愿活動(dòng),充分發(fā)揮了黨組織、黨員在社會(huì)治理中的示范作用,營造了黨群攜手、共同參與基層治理的良好氛圍。通過全體黨員的共同努力,在衛(wèi)輝市開展的“五星黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)中,仁里屯村黨支部是全市*一個(gè)奪得“基層黨建星”“平安建設(shè)星”“生態(tài)宜居星”三個(gè)“星級黨支部”榮譽(yù)稱號的黨支部,實(shí)現(xiàn)了基層黨建水平、綜合服務(wù)能力、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活環(huán)境、群眾滿意度“五個(gè)同步提高”。

  堅(jiān)持法治為本發(fā)揮法治“定分止?fàn)?rdquo;作用

  針對全村群眾結(jié)構(gòu)復(fù)雜、社會(huì)矛盾高發(fā)、群眾訴求多樣的實(shí)際,仁里屯村村委會(huì)多方籌資,修繕了辦公場所,創(chuàng)建了集人民調(diào)解、公共法律服務(wù)于一體的工作室。通過駐村公共法律服務(wù)工作室建設(shè),切實(shí)為村民提供更便捷高效、*豐富的公共法律服務(wù)產(chǎn)品,切實(shí)將普法義務(wù)升級成用法服務(wù)。今年以來,仁里屯村又專門聘用專、兼職調(diào)解員4人,聘請駐村法律顧問1人,建立了仁里屯村公共法律服務(wù)微信群,入群人數(shù)達(dá)400余人,駐村律師微信群共解答群眾法律問題咨詢130多人次。強(qiáng)化了“以法調(diào)解”“專業(yè)調(diào)解”的功能,從而為實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告中“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”這一要求探索出一條新的經(jīng)驗(yàn)。

  倡行德治教化體現(xiàn)德治“春風(fēng)化雨”作用

  在德治方面,仁里屯村以“三抓”為主題,全面倡行德治教化。一是抓典型,促村民素質(zhì)總體提升。在村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,由群眾推選德高望重的老黨員、老干部、道德模范等模范帶頭人組成道德宣講隊(duì),利用集會(huì)、農(nóng)閑時(shí)機(jī),深入開展“道德宣講”活動(dòng),弘揚(yáng)*道德文化,提升群眾的精神文明水平。二是抓群體,促整體風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。通過建立健全道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)等自治組織,大力整治聚眾賭博、封建迷信、低俗表演等不良社會(huì)風(fēng)氣,勤儉節(jié)約、文明操辦觀念逐漸深入人心。三是抓宣傳,營造濃厚氛圍。在村黨支部門前廣場、主次干道、背街小巷等處安裝30余塊以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、講文明樹新風(fēng)等為主要內(nèi)容的宣傳欄,在出入村口、主要干道設(shè)置了以宣揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化為主要內(nèi)容的文化墻。

  通過評議“和諧家庭”“好婆婆、好媳婦”評選活動(dòng),形成鮮明的輿論導(dǎo)向,帶動(dòng)整體道德文明水平的提升。全村累計(jì)評選道德模范7名、“十星級文明戶”35戶、“好婆婆”10名、“好媳婦”10名、“身邊好人”5名、“家風(fēng)家訓(xùn)”1人,評判不講衛(wèi)生、不贍養(yǎng)老人等反面典型兩名,進(jìn)行批評教育,充分發(fā)揮了正面典型的示范帶動(dòng)和反面典型的警示教育作用,在全村形成了人人爭做社會(huì)主義道德示范者、文明風(fēng)尚維護(hù)者的良好氛圍。

  開展自治服務(wù)達(dá)到自治“和諧穩(wěn)定”作用

  “村里的事情讓群眾都知道,村民的意見能暢所欲言,自己當(dāng)家做主”是仁里屯村開展自治的*目標(biāo)。為充分激發(fā)村民自治活力,仁里屯村大力推廣民情懇談會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)開放日等活動(dòng),依法保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照全村參與、共商共計(jì)的原則制定了村規(guī)民約,在對涉及村集體和村民利益的重大事務(wù),按照“四議兩公開”程序和民主集中制原則實(shí)行決策。通過規(guī)范“月末干群”“四議兩公開”民主決策制度執(zhí)行,梳理分類決策事項(xiàng)清單和公開事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)“條目化、清單化”管理,形成了村民自治工作新格局,暢通村民自治渠道,為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  “三治融合”激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力

  12月19日,省委政法委副書記弋振立一行在新鄉(xiāng)市委常委、政法委書記郅曉峰的陪同下蒞臨衛(wèi)輝市調(diào)研“三治融合”工作情況。弋振立同志對該市探索實(shí)踐的黨建引領(lǐng)“三治融合”鄉(xiāng)村治理工作開展情況給予充分肯定,并明確提出了新的要求。

  仁里屯村通過大力推進(jìn)“三治融合”,在全村形成了社會(huì)穩(wěn)定、干群關(guān)系良好的局面,社會(huì)治理初見成效。該村先后榮獲全國“一村一品示范村”“河南省民主法治村”“河南省生態(tài)村”“新鄉(xiāng)市平安建設(shè)先進(jìn)村”“新鄉(xiāng)市文明村”等稱號。該村正在梁亮的帶領(lǐng)下,牢記習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興“20字”方針,圍繞健全自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村基層治理體系建設(shè),不斷提高村民的獲得感,全體黨員干部群眾共同譜寫著更加富裕、幸福、平安、和諧的美好明天!

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