習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中強調，我們統(tǒng)籌國內國際兩個大局，堅持對外開放的基本國策，實行積極主動的開放政策，形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局，為我國創(chuàng)造了良好國際環(huán)境、開拓了廣闊發(fā)展空間。改革開放40年來，我國農業(yè)對外開放水平不斷提高，農業(yè)兩個統(tǒng)籌能力顯著提升，農產品貿易規(guī)模近10年年均增長12%以上，已成為全球農產品第二大貿易國和*大進口國，有效保障了國內農產品供給，對助力鄉(xiāng)村振興和促進農業(yè)增值增效發(fā)揮了重要作用。

　　當前，隨著“一帶一路”農業(yè)國際合作的不斷深化，農業(yè)全球化助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施已成為新時代的新要求。為此，一要抓住重要戰(zhàn)略機遇期，大力推進貿易自由化。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，農業(yè)農村發(fā)展同樣面臨百年未有的機遇和挑戰(zhàn)。要緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內涵，加快農業(yè)結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級，全面提升參與國際糧農事務的綜合能力。對外開放和入世在帶來競爭壓力的同時，也為我國農業(yè)在更廣范圍內優(yōu)化資源配置提供了機遇和可能。目前，我國農產品平均關稅15.2%，僅為世界平均的1/4，成為世界上關稅水平較低和貿易自由化程度*的國家之一。加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，在WTO承諾基礎上進一步開放市場。充分發(fā)揮多雙邊機制平臺作用，例如FAO、WFP、世界銀行、亞洲基礎設施銀行、APEC、金磚國家、10+1、10+3、瀾湄合作等，加強政策對接和標準對接，深化多雙邊農業(yè)貿易合作。

　　二要做好兩個市場兩種資源統(tǒng)籌，大力推動貿易全球化。隨著經濟全球化和區(qū)域經濟一體化不斷深入，資源和生產要素在國際間的流動重組進一步加快，世界農業(yè)融合度不斷提高。準確把握世界農業(yè)發(fā)展和國際農產品市場變化趨勢、充分發(fā)揮農業(yè)比較優(yōu)勢，科學統(tǒng)籌農產品進出口與保障供給、農民增收和產業(yè)安全，利用好兩個市場兩種資源、克服農業(yè)發(fā)展瓶頸和制約，成為實現(xiàn)農業(yè)貿易持續(xù)健康發(fā)展的重要任務。加入世貿組織以來，我國農業(yè)逐步改變了千百年來自給自足的發(fā)展模式，通過國際貿易在全球范圍內強化配置資源能力，大大提高了資源配置綜合效率。大豆棉花等農產品進口在增加供給、減緩資源壓力的同時，能夠更好地利用有限的資源來重點發(fā)展糧食生產，確保飯碗牢牢端在自己手里。出口勞動密集型產品則用較少土地和水資源實現(xiàn)農業(yè)增值增效，有效促進主產區(qū)農民就業(yè)增收。

　　三要創(chuàng)新貿易雙輪驅動模式，大力推進貿易投資一體化。經濟全球化背景下的農業(yè)國際貿易需要在更大范圍配置生產、加工、市場等資源。“一帶一路”農業(yè)國際合作和農業(yè)“走出去”步伐的加快，有力推動了農業(yè)對外投資和貿易合作的一體化進程。貿易帶動投資與投資推動貿易的良性互動格局基本形成。在“一帶一路”等框架下打通農產品貿易雙向快速通道，加快培育國際大糧商和跨國農業(yè)企業(yè)，投資生產、運輸、倉儲等農產品貿易基礎設施一體化建設和全產業(yè)鏈布局，來帶動農業(yè)技術、設備和勞務輸出，將大大拓展貿易規(guī)模和貿易范圍，更可以有效提升貿易可持續(xù)能力。要跳出狹隘的、悲觀的微觀農業(yè)競爭力視野，來謀劃提升涵蓋農業(yè)供給、投資、技術、援助、貿易、設施等多因素在內的中國農業(yè)全要素競爭力。

　　四要建立開放保護機制，大力推動貿易救濟常態(tài)化。在開放與競爭中運用WTO規(guī)則加強對農業(yè)的合理保護是各國特別是發(fā)達國家的通行做法，是確保我國國家糧食安全、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。我國人均農業(yè)資源不足，農業(yè)經營規(guī)模小，與主要出口國相比存在難以消除的競爭力差距，開放條件下加強對受沖擊產業(yè)的合理保護尤為重要。要加強農業(yè)產業(yè)損害監(jiān)測預警，在全國范圍內對所有重點農產品實現(xiàn)“雙覆蓋”，建立起農業(yè)全產業(yè)大數(shù)據監(jiān)測預警網絡，為農產品貿易促進和農業(yè)產業(yè)保護提供良好的技術支撐。對國內受損產業(yè)及時開展貿易救濟立案調查和貿易摩擦應對工作，通過反傾銷、反補貼及保障措施為國內產業(yè)打造起一道道“防護墻”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展保駕護航。

　　“中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。”鄉(xiāng)村振興必須堅持開放發(fā)展理念，要用全球的視野來謀劃、用綠色的理念來發(fā)展、用國際的標準來構建，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。

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