改革開放40年來,在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)生歷史性變革,取得歷史性成就。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在治國理政的重要位置,確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想,謀劃開展了一系列具有根本性、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作,推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實踐到認(rèn)識發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
一是實踐和認(rèn)識不斷深化,從提出走可持續(xù)發(fā)展道路、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、落實科學(xué)發(fā)展觀,到將生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,“綠水青山就是金山銀山”等理念逐步深入人心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系逐步走向協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是法律法規(guī)體系不斷健全,生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法督察日益嚴(yán)格,基本形成以環(huán)境保護(hù)法為龍頭的法律法規(guī)體系,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察成為推動地方黨委和政府落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的硬招實招。三是政策制度體系不斷完善,從將保護(hù)環(huán)境確定為基本國策,到實行*嚴(yán)格制度*嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,“四梁八柱”性質(zhì)的生態(tài)文明制度體系基本形成。四是體制機制改革不斷深化,環(huán)境保護(hù)行政機構(gòu)歷經(jīng)五次重大跨越,2018年新組建生態(tài)環(huán)境部,正在開展省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理和生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法隊伍改革,生態(tài)環(huán)境治理能力明顯增強。五是生態(tài)環(huán)境治理力度不斷加大,近年來發(fā)布實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。正如習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上講的,“中國人民生于斯、長于斯的家園更加美麗宜人”。在解決國內(nèi)環(huán)境問題的同時,我國還深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理,積極引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
40年來,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)改革與發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗,必須倍加珍惜、長期堅持、不斷豐富和發(fā)展。
一是堅持加強黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo),壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。改革開放40年,尤其是黨的十八大以來,我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)之所以取得歷史性成就,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門層層壓實責(zé)任,打通了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實的*后“一公里”。必須進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項任務(wù)落到實處。
二是堅持人與自然和諧共生,推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。人與自然是生命共同體,人類對大自然的傷害*終會傷及人類自身。在改革開放過程中,一些過度開發(fā)利用自然的慘痛教訓(xùn)表明,只有樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,才能還自然以寧靜、和諧、美麗。
三是堅持綠水青山就是金山銀山,協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。我國40年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就證明,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。必須貫徹新發(fā)展理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。
四是堅持良好生態(tài)環(huán)境是*普惠的民生福祉,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。40年來,人民群眾從盼溫飽到盼環(huán)保,從求生存到求生態(tài),對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長。做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,必須堅持以人民為中心,堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍,清水綠岸、魚翔淺底,鳥語花香、田園風(fēng)光。
五是堅持山水林田湖草是生命共同體,科學(xué)系統(tǒng)實施生態(tài)環(huán)境治理。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、整體循環(huán)的自然鏈條,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草。必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及內(nèi)在規(guī)律,進(jìn)行整體保護(hù)、綜合治理,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)生態(tài)平衡。
六是堅持建設(shè)美麗中國全民行動,動員全社會為生態(tài)環(huán)境保護(hù)作貢獻(xiàn)。美麗中國是人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。必須加強生態(tài)文明宣傳教育,推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,加快構(gòu)建和完善政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,打一場污染防治的人民戰(zhàn)爭。
當(dāng)前,我國生態(tài)文明建設(shè)正處于關(guān)鍵期、攻堅期和窗口期。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,堅定不移將改革進(jìn)行到底,加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn),以更加堅實的步伐譜寫生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)新篇章。
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