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　　通州，建設(shè)中的北京城市副中心所在地。這里，正堅定不移地抓住疏解非首都功能這個牛鼻子，*做好“加減法”，全力做好疏解整治促提升這篇大文章。

　　2018年該區(qū)累計拆除違法建設(shè)2006.77萬平方米，銷賬1356.47萬平方米，騰退土地1777.76公頃，均居全市首位，實現(xiàn)了城市副中心155平方公里范圍基本無違建。騰退后的空間正在建設(shè)綜合公園、綠地和口袋公園，城市綠肺大面積擴容；原來老街巷的私搭亂建、空間擁堵消失了，取而代之的是胡同的歷史韻味和游人如織；近年來，2500多家工業(yè)企業(yè)疏解轉(zhuǎn)移，減少了污染排放，發(fā)展更有質(zhì)量和品質(zhì)，也為高精尖產(chǎn)業(yè)體系預(yù)留了充足空間；隨著水生態(tài)環(huán)境的持續(xù)提升，昔日水鳥罕見，而今百鳥聚集。

　　在通州，減去的是非首都功能，增加的是百姓的獲得感和幸福感。

　　鐵腕拆違 破除難題

　　在疏解整治促提升這場“大考”中，拆違是*道考題，這個難題不破，優(yōu)化提升的加法就無從談起。

　　在通州區(qū)的拆違中，紅旗廠院內(nèi)的違建算是*難啃的硬骨頭之一，前前后后花了兩年多時間。因企業(yè)改制等因素，紅旗廠院內(nèi)違建歷史成因十分復(fù)雜。為依法完成騰退，區(qū)城管局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，開展普法宣傳、勸導(dǎo)疏解、矛盾化解等艱苦細致的違建拆除前期工作。“阻力特別大，工作人員們基本都是白加黑、五加二，在工作環(huán)境十分苛刻，個別當(dāng)事人阻撓不配合的情況下，堅持不懈做思想工作，強調(diào)要履行企業(yè)主體責(zé)任，主動拆除違法建設(shè)，避免有損企業(yè)形象。”工作人員回憶說。

　　經(jīng)過多方努力，涉案公寓經(jīng)營者終于配合執(zhí)法，主動退還租戶租金，2018年8月，涉案違法建筑內(nèi)所有租戶人員全部搬離后，違法建設(shè)被依法拆除……

　　像這樣棘手的拆違在通州不止一處，為啃下一塊塊硬骨頭，工作人員們放棄休息時間，對存在違法現(xiàn)象的單位和個人進行挨戶走訪、多次動員，做通思想工作，消除抵觸情緒，確保“拆違不拆民心”。

　　“要跟百姓說明白，我們騰出的空間要做些什么？我們也廣泛征求他們的意見，到底缺什么，需要補什么。” 通州區(qū)發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說。

　　信息上線 實時共享

　　2018年7月，通州區(qū)發(fā)改委上線全市*區(qū)級“疏整促”信息化綜合管理平臺，將所有任務(wù)細化、量化、具體化、項目化，在平臺中“落點落圖”，進行過程管理，實現(xiàn)“帶圖作戰(zhàn)”。

　　平臺通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報—部門審核—區(qū)級統(tǒng)籌—市區(qū)聯(lián)動”四級統(tǒng)一機制，實現(xiàn)全區(qū)信息實時共享、數(shù)出一家，確保數(shù)據(jù)的時效性、真實性、可靠性。同時平臺運用遙感、地理信息等技術(shù)，實現(xiàn)對進度數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的挖掘應(yīng)用，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

　　做好“加減法” 建成一批公園

　　“以前這兒是一個養(yǎng)殖小區(qū)，又臟又亂，現(xiàn)在成公園啦，漂亮著呢！”劉女士正推著嬰兒車在劉莊公園里曬太陽。通過疏解整治促提升，通州區(qū)永順鎮(zhèn)將1.7萬平方米的養(yǎng)殖小區(qū)拆除騰退，騰退后的土地被納入新建的劉莊公園，周邊居民出門遛彎有了好去處。

　　不止劉莊公園，曾經(jīng)破敗不堪、曾是養(yǎng)殖場的宋莊公園，也華麗變身，重?zé)ㄉ鷻C。“原來那些養(yǎng)雞養(yǎng)鴨的都走了，環(huán)境變化太大了，這個大公園一建，大家跳舞、健身不愁沒地兒了。”居民季女士望著園中清澈的湖水，開心地說。

　　劉莊公園、宋莊公園的蛻變只是通州“疏解整治促提升”的眾多成果之一。2018年以來，通州區(qū)“疏解整治促提升”工作有序推進，全區(qū)拆除違法建筑2000萬平方米，騰退占地1360公頃，違建拆除工作量位列全市*，違法建設(shè)拆除、土地復(fù)墾、無證無照經(jīng)營整治、疏解一般制造業(yè)等八項工作完成及超額完成市級任務(wù)。

　　一個個數(shù)字背后，是一場全面提升城市發(fā)展質(zhì)量的硬仗。通州區(qū)設(shè)立了專項辦，利用“周匯總、半月調(diào)度、月報告、季匯報”工作機制，加強各單位部門間的溝通協(xié)調(diào)；區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以“四不兩直”方式多次開展拉練檢查，目標(biāo)直指各屬地存在的違法建設(shè)、開墻打洞、環(huán)境臟亂差問題。兩辦督查室對拉練的所有點位進行臺賬式管理，開展專項督查，經(jīng)過13次現(xiàn)場核查，已銷賬62處。

　　通州區(qū)在做好疏解整治“減法”的同時，也做好優(yōu)化提升的“加法”。疏解騰退后的土地，建成了一批服務(wù)市民的綜合公園、綠地和口袋公園。

　　為防止“開墻打洞”反彈，在重要大街便道上建設(shè)花池、座椅，既服務(wù)了市民、又美化了環(huán)境。開展老舊小區(qū)提升工程，完善便民服務(wù)設(shè)施，布局便民服務(wù)，實現(xiàn)封堵與美化、街巷生態(tài)修復(fù)、便民設(shè)施建設(shè)“三同步”，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。

　　廢料變身透水磚 森林公園再利用

　　針對建筑垃圾資源化、違建拆除等難題，通州區(qū)先行先試，率先在區(qū)級層面出臺配套文件，以張家灣、馬駒橋、臺湖鎮(zhèn)為試點，設(shè)置固定和臨時建筑垃圾生產(chǎn)線，推進建筑垃圾資源化處置和再生產(chǎn)品使用。

　　在張家灣鎮(zhèn)，一款“利器”將建筑垃圾變廢為寶。巨大的粉碎機轟鳴作響，經(jīng)過切碎和分篩等處理的建筑垃圾，按照顆粒大小分成4堆。其中，粉狀的混凝土顆粒和另一種專門大小的磚顆粒被運到車間里，混入少量的沙子、水泥等輔料后，用靜壓振動的方式，壓制成磚。

　　目前，大運河森林公園已經(jīng)鋪設(shè)這種透水磚1萬多平方米，類似的建筑垃圾無害化資源化處理方式將在全區(qū)大力推廣。

　　環(huán)境在持續(xù)改善 百姓感受身邊美

　　疏解整治促提升，百姓感受到的是身邊實實在在的變化：低端產(chǎn)業(yè)沒了，一座座生態(tài)公園嶄新亮相，出門就見綠；老胡同私搭亂建、積存垃圾沒了，成了遠近聞名的文化名街；占道經(jīng)營沒了，幾十家品農(nóng)超市遍布居民區(qū)，購買蔬果更加便利實惠；工業(yè)大院沒了，減少了污染排放，為高精尖企業(yè)預(yù)留充足空間。

　　伴隨疏解整治促提升，通州環(huán)境持續(xù)改善，白鷺天鵝頻現(xiàn)河畔，“開窗見綠、出門見園”愿景逐漸成為現(xiàn)實，清朗的生態(tài)空間和舒適的居住環(huán)境讓通州人民有了更多獲得感和幸福感。

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