根據(jù)《浙江省公益林和森林公園條例》規(guī)定和浙江省人民代表大會常務委員會授權(quán),2019年1月1日起,由浙江省林業(yè)局制定的《浙江省省級公益林變更調(diào)整管理辦法》正式施行。
作為《浙江省公益林和森林公園條例》的配套政策,《浙江省省級公益林變更調(diào)整管理辦法》對進一步加強浙江省省級公益林建設(shè)、保護、利用和管理,規(guī)范變更調(diào)整工作具有重要意義。
《浙江省省級公益林變更調(diào)整管理辦法》共14條,主要包括制定依據(jù)、基本概念、調(diào)整條件、調(diào)整程序、調(diào)整材料、歸檔要求、實施期限等內(nèi)容,對因建設(shè)項目征占用省級公益林、因其它原因申請調(diào)整省級公益林和必須調(diào)整省級公益林的三種情形作了詳細規(guī)定。
與2016年1月1日起施行的《浙江省公益林變更調(diào)整管理辦法》相比較,《浙江省省級公益林變更調(diào)整管理辦法》主要有以下變化:一是變更調(diào)整范圍由省級以上公益林修訂為省級公益林。二是完善了可以申請變更調(diào)整的幾款條件,主要為將集中連片人工杉木林的規(guī)模由10公頃縮小至5公頃,增加了工程性采石采砂需要堆土的情形。三是增加了必須調(diào)整省級公益林的幾種情形,主要包括建設(shè)項目占用平原農(nóng)區(qū)省級公益林的,因人為破壞、自然災害等原因喪失林業(yè)生產(chǎn)條件的,存在山林糾紛等情況。四是明確了使用林地審核審批后辦理公益林變更調(diào)整的有關(guān)規(guī)定,明確工程建設(shè)在單個公益林小班內(nèi)占用面積不足1畝的,可不作公益林變更調(diào)整;明確所有臨時占用林地項目均不作進行公益林調(diào)整。五是精簡了部分變更調(diào)整條件的申請材料,喪失林業(yè)生產(chǎn)條件等個別條件無需提供調(diào)出公益林權(quán)屬者的意愿材料。
目前,浙江省有省級以上公益林面積4548萬畝,其中省級公益林3152萬畝,分布在全省82個縣(市、區(qū))?!墩憬∈〖壒媪肿兏{(diào)整管理辦法》作為浙江省省級公益林變更調(diào)整管理的主要制度,在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,充分吸納了很多基層的意見建議,將更適合浙江省省級公益林建設(shè)管理實際和“*多跑*”的新形勢要求,對省級公益林有效保護、合理利用等將起到積極的指導作用。
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