行走于南縣武圣宮鎮(zhèn)龍頭嘴村,村道四通八達(dá),溪水清澈見底,廣場笑語盈盈,鄰里和睦友善……秀美、和諧,成了龍頭嘴村的生動注解。
2018年,益陽市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持規(guī)劃引領(lǐng),加快人居環(huán)境整治,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力提升農(nóng)村“顏值”和“內(nèi)涵”,將祥和秀美的鄉(xiāng)村新景描繪得愈發(fā)清晰動人。
規(guī)劃引領(lǐng)樹標(biāo)桿
2018年,《政府工作報告》確定了新創(chuàng)建5個以上省級美麗鄉(xiāng)村示范村的目標(biāo)。市委、市政府提出把美麗鄉(xiāng)村打造成益陽實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靚麗名片,共組織129個村開展省級、市級、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。益陽市層層建立“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門幫扶、群眾參與”的工作機(jī)制,市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo),力爭打造一批可示范、可復(fù)制的省級、市級、縣級美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、示范片、示范村。
“千村一面”“千篇一律”同質(zhì)化發(fā)展,讓許多村莊失去了獨(dú)有的魅力。益陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌一盤棋,堅持走差異競爭、特色發(fā)展之路,一村一貌,百花齊放。
2018年,益陽市24個省級示范創(chuàng)建村聘請專業(yè)團(tuán)隊編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃,做到了立足實(shí)際、因地制宜、突出特色。赫山區(qū)奎星村以“林翼故里、醉美鄉(xiāng)村”為創(chuàng)建主題,進(jìn)一步完善了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃;大通湖區(qū)大東口村則突出農(nóng)墾特色,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收主線,凸顯低碳高效與生態(tài)休閑兩大功能;資陽區(qū)烏龍堤村集中打造“兩心兩軸四帶多片區(qū)”,充分體現(xiàn)湖湘特色。
制度創(chuàng)新釋放鄉(xiāng)村新動力。益陽市積極健全村務(wù)管理機(jī)制,各創(chuàng)建村通過開展村級基層組織治理機(jī)制改革和“益村”平臺建設(shè),構(gòu)建起“四位一體”的新型村級民主治理機(jī)構(gòu),形成了“黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民(代表)會議或議事會決策,村委會執(zhí)行,村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督”的機(jī)制,群眾自己的事自己議、自己定、自己干,激發(fā)了農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情和村級自治活力。
環(huán)境整治提“顏值”
走進(jìn)資陽區(qū)張家塞鄉(xiāng)烏龍堤村,農(nóng)耕記憶、生態(tài)漁鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村戀情為主題的花式涂鴉,繪制在農(nóng)家庭院墻上,有動物、花草、人像、豐收場景,與鄉(xiāng)村美景融為一體。78歲的村民張維儒,說起村莊變化時很動情:“過去村里垃圾遍地,到處是牲畜糞便,現(xiàn)在水泥路通組到戶,環(huán)境美化,生活比城里人還舒服。”
鄉(xiāng)村要振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。為此,各示范創(chuàng)建村通過實(shí)施美化、凈化、綠化、亮化、序化、信息化六大工程,以農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村廁所治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)六大行動為重點(diǎn),有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境,村容村貌煥然一新。2018年,各級各部門通過采取“財政投資、項(xiàng)目支持、社會籌資、群眾捐資”的籌資辦法,全市省級、市級、縣級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建村共籌措資金72874.9萬元,有效改善了各示范創(chuàng)建村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施條件。
“美麗經(jīng)濟(jì)”蓄內(nèi)涵
一到春天,桃江縣牛田鎮(zhèn)金鳳山村,永世佳映山紅莊園2萬多株映山紅競相怒放,成了當(dāng)?shù)刂闹苣┬蓍e旅游景點(diǎn)。金鳳山村以花為“媒”,將青山綠水串成了畫,給鄉(xiāng)村帶來了人氣與財氣。這個偏僻落后的小山村,因?yàn)?ldquo;無中生有”的花海經(jīng)濟(jì),一路“逆襲”成為益陽市美麗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣板村。
鄉(xiāng)村振興,不僅是改變臟亂差的鄉(xiāng)村面貌,更需要有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
益陽市各地在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐中,根據(jù)自身的基礎(chǔ)條件、資源稟賦,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加了村集體“造血”功能和農(nóng)民收入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增加了內(nèi)生動力。
大通湖區(qū)金盆鎮(zhèn)大東口村開展國有農(nóng)用地清理,清理整治并流轉(zhuǎn)土地,不斷釋放土地要素紅利,去年村級集體經(jīng)濟(jì)收入56萬元;南縣南洲鎮(zhèn)南洲村利用資產(chǎn)入股、財政資金入股、盤活存量資產(chǎn)等方式發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),2018年村集體收入達(dá)40萬元;奎星村以湖南中億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、奎星家庭農(nóng)莊、銀城南湖農(nóng)民合作社等為代表,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”模式,帶動周邊農(nóng)戶加快致富……聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,著力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),益陽市用實(shí)際行動擦亮鄉(xiāng)村振興的美麗底色。
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