黨的十九大明確把*脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出了新的部署。隨著*扶貧工作的縱深推進，習近平總書記多次強調，扶貧先扶志、扶貧必扶智。要注重激發(fā)內生動力，加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運?？梢姡y(tǒng)籌做好扶志工作，既是推進*扶貧的一個戰(zhàn)略重點，也是從根子上消除貧困落后面貌的治本之策。

　　北京市作為首都，做好困難群眾解困和農村低收入群體幫扶工作，是首都率先全面建成小康社會的標志性指標。解決好這些群體存在的精神動力不足、行動能力弱、自主發(fā)展難度大等問題，關鍵還是要先扶志，要在加快完善基層扶志工作體系上下足功夫。

　　*，必須把防止貧困的代際傳遞作為戰(zhàn)略中心，全方位加大教育扶貧力度。習近平總書記曾多次指出，把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。防止貧困的代際傳遞，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要基石。因此，基層扶志工作體系的重中之重，就是要“一戶一策”“一孩一策”地做好深度困難群體子女的教育規(guī)劃。要通過*識別和*施策，與落實義務教育、職業(yè)教育、技能培訓等工作有效銜接起來，讓困難家庭的子女得到更好、更優(yōu)的教育幫扶，做好家庭“立志”“扶志”工作，強化家庭脫困能力的培育。只有這樣，扶貧扶志工作才有根基，才能看到希望。

　　第二，完善扶志政策運行機制。精神貧困往往與政策執(zhí)行有很大關系。要全面改進幫扶方式，摒棄單純地給困難人群送錢送物的做法，把倡導力所能及、自食其力納入幫扶的每一個環(huán)節(jié)，鼓勵有勞有得、多勞多得，激勵困難群體樹立起“靠自己”的信心和決心。要在村莊發(fā)展規(guī)劃、貧困群眾發(fā)展規(guī)劃及具體扶貧項目的設計、規(guī)劃、實施、監(jiān)管和驗收過程中，確立他們的脫貧致富主體地位，增強群眾在扶貧扶志中的存在感、參與感與成就感，真正實現從“要我脫貧”到“我要發(fā)展”的轉變。

　　第三，強化黨和政府扶貧扶志職能發(fā)揮。扶貧扶志是一項社會系統(tǒng)工程，是對貧困文化的全面干預，涉及對整個鄉(xiāng)村全面治理。要發(fā)揮考核指揮棒導向，將精神扶貧、文化扶貧、貧困人群思想政治狀況與精神狀態(tài)列入各項評估指標之中，助推黨和政府職能發(fā)揮。要強化黨和政府在扶貧扶志方面的投入，引導政府、企業(yè)與社會力量關注扶貧扶志議題，鼓勵與引導多方力量進行物資、智力等投入，搭建扶貧扶志的多元參與的治理關系。

　　第四，把扶志工作送到困難群體身邊。要改變扶志就是一般性的號召、動員和政策宣講等片面思想，破除扶志工作中存在的刷標語、掛橫幅等形式主義做法，加快扶志隊伍和工作力量的整合，特別要注重加強心理幫扶力量的建設，把釋疑解惑、政策宣講、心理疏導、正向激勵等貼近群眾的工作落到每個困難群體的身上。要建立宣講、研習機制，采取互助學習、參與討論，講好身邊案例與故事等困難人群容易接受的方式方法，建立對生活與發(fā)展的信心。要積極傳播典型事跡，分享脫貧致富經驗，讓那些貧困人群找到榜樣和努力方向。積極開展勞動技能培訓，*終達到在學習新知識、新技能、新政策以及在增強素質中，提高其脫貧致富能力和本領。

　　第五，以文化振興為導向創(chuàng)新扶志政策。扶志的中心環(huán)節(jié)，在于向困難群體輸入新的文化、知識和價值觀念，傳授適用科技，從整體上提高困難人群的素質，讓他們可以利用自己的雙手和大腦，使當地的潛在財富轉化為現實財富。當前，要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，加強鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的謀劃。要借助圖書、大眾傳媒等文化載體，強化思想教育和引領，培養(yǎng)他們的責任感，培育困難群體精神自救、文化自覺的意識。大力發(fā)展基層的文化教育事業(yè)，營造良好的文化環(huán)境，實現心態(tài)改善。

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