建設現(xiàn)代化海洋牧場,是加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開拓漁業(yè)發(fā)展空間,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。1月22日下午,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,就日前印發(fā)實施的《山東省現(xiàn)代海洋牧場建設綜合試點方案》進行了解讀。
“以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,促進海洋牧場產(chǎn)業(yè)智慧化、跨界融合化、品牌高端化,推動海洋牧場從淺海向深海、從近岸向離岸、從單一向多元、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,是綜合試點的總體方向。”山東省發(fā)展改革委副主任梁文躍介紹,在提升原有類型牧場發(fā)展的基礎上,積極開展新的模式探索和試點示范,為全國提供可復制可推廣的“山東方案”。
試點任務重點圍繞促進海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加強海洋牧場的現(xiàn)代化、信息化、裝備化和融合化建設,保護海洋生態(tài),修復漁業(yè)資源,深挖增值潛力。山東省將在“海洋牧場綠色發(fā)展、深遠海養(yǎng)殖、信息化智能化、產(chǎn)業(yè)多元化融合、現(xiàn)代建管機制”等五個方面先行先試。同時,采取項目化推進的方式,設定了4個專欄、13項重點工程,作為推進現(xiàn)代化海洋牧場建設的骨干支撐。經(jīng)過3年試點,全省海洋牧場布局進一步優(yōu)化,形成近淺海和深遠海協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
通過投放生態(tài)型人工魚礁、修復海草(藻)場、增殖放流、創(chuàng)新管理等措施,保護和修復海洋生態(tài)環(huán)境,養(yǎng)護近岸漁業(yè)資源,提升海洋牧場綠色發(fā)展水平。實現(xiàn)人工魚礁區(qū)生物資源有效恢復。為全國探索構建集漁業(yè)資源增殖和生態(tài)保護功能于一體的海洋牧場發(fā)展新模式。
充分吸收借鑒日照黃海冷水團三文魚養(yǎng)殖、“深藍1號”建設運營成功經(jīng)驗,探索深遠海養(yǎng)殖方式。加快建設集種苗繁育、健康養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、冷鏈物流、物資補給于一體的漁業(yè)綜合生產(chǎn)系統(tǒng)。力爭經(jīng)過3年試點,突破深遠海養(yǎng)殖苗種繁育和養(yǎng)殖技術,形成一批具有完全知識產(chǎn)權的現(xiàn)代化深遠海養(yǎng)殖裝備,推動我國水產(chǎn)養(yǎng)殖從近淺海走向深遠海,為全國探索開發(fā)利用深遠海資源、發(fā)展深遠海養(yǎng)殖的新模式。
綜合運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等先進技術手段,打造智慧型海洋牧場。到2021年,全省海洋牧場立體觀測體系基本建立,海洋牧場試點區(qū)實現(xiàn)“可視、可測、可控、可預警”,為全國探索海洋牧場信息化、自動化、智能化發(fā)展的新模式。
圍繞解決漁業(yè)生產(chǎn)模式單一、產(chǎn)業(yè)融合度低、抗風險能力差等問題,積極拓展海洋牧場發(fā)展功能,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設集生產(chǎn)、觀光、垂釣、餐飲、娛樂、文化、科普等于一體的現(xiàn)代化漁業(yè)綜合體,促進產(chǎn)業(yè)多元化融合,打造具有典型示范作用的三產(chǎn)融合試點牧場,為全國探索海洋牧場多元融合發(fā)展的新模式。
完善現(xiàn)代建管機制,逐步實現(xiàn)海洋牧場規(guī)范化建設、市場化運營、科學化管理。到2021年,構建起完善的海洋牧場建設標準、制度規(guī)范和風險防控體系,為全國探索海洋牧場高標準、高質(zhì)量發(fā)展的新模式。
“用海必須依法科學規(guī)范,防止一哄而上,無序無度。”省海洋局黨組成員、副局長付日新表示,海洋牧場空間布局應充分考慮海洋牧場建設內(nèi)容及海洋環(huán)境承載力。她建議在加強海洋牧場建設用海管理的同時,充分發(fā)揮市場對海洋資源配置的決定性作用,對海洋資源條件較好、用海意向較多的海域,市縣海洋部門可采用拍賣、掛牌等市場化方式出讓海域使用權,營造良好的公平競爭環(huán)境。
據(jù)了解,為補充完善相關的行業(yè)標準,保障海洋多功能平臺和漁業(yè)裝備健康發(fā)展,山東省制定了地方行業(yè)標準,規(guī)范了海洋多功能平臺制造和檢驗行為。目前,已發(fā)布實施半潛式PE管架平臺建造技術規(guī)范地方標準,其余標準已提交評審。
試點方案還提出,探索海洋牧場與海上風電融合發(fā)展。“這是一項創(chuàng)新性工作。山東省從2018年4月開始,啟動了海洋牧場與海上風電融合發(fā)展試驗的前期調(diào)研論證工作,目前已基本具備了試驗條件。這將是我國*開展海上風電對海洋環(huán)境影響的觀測試驗。”付日新表示。
據(jù)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王登啟介紹,科技支撐方面,將成立山東省海洋牧場專家咨詢委員會,搭建海洋牧場“政產(chǎn)學研用”平臺,合力開展現(xiàn)代化海洋牧場信息裝備研發(fā)、深遠海增養(yǎng)殖等當前關鍵技術攻關,加強海洋牧場新技術的推廣應用。
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