近年來,甘肅省慶城縣緊緊圍繞全市打造“甘肅東部草都”的目標,結合“331+”扶貧湖羊養(yǎng)殖產業(yè),創(chuàng)新“六個一批”發(fā)展理念,走出了一條“立草為業(yè)、草畜聯(lián)動、以草促畜、以畜帶草”的草畜產業(yè)發(fā)展新路子。
創(chuàng)新發(fā)展模式帶動一批。慶城縣按照“宜牛則牛、宜羊則羊、宜草則草、適度規(guī)模、就近便利”的原則,制定了《慶城縣龍頭企業(yè)(合作社)資產收益性扶貧實施方案》,以當年畜牧類項目扶持的龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社為實施主體,堅持項目資金用途不變的原則,采取“企業(yè)+基地+農戶”“企業(yè)+農戶”“合作社+農戶”“企業(yè)+合作社+農戶”等模式,帶動貧困戶脫貧。2018年,整合畜牧類項目資金3675.7萬元,通過投母還羔、土地流轉、訂單收草、優(yōu)價回收、吸納就業(yè)、代養(yǎng)分紅等資產收益性扶貧模式,幫扶1042戶貧困戶發(fā)展草畜產業(yè)。
依托項目資金扶持一批。慶城縣農牧部門加強與上級部門的聯(lián)系溝通,積極爭取項目資金,通過項目資金向重點村和貧困村傾斜,抓點帶面,扶持一批貧困戶脫貧。同時,統(tǒng)籌整合財政涉農資金6037.7萬元,在玄馬、馬嶺、桐川、蔡口集、驛馬等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶持新建、改擴建標準化養(yǎng)殖場18個,建成草棚4931平方米,青貯窖21253.7立方米,建成羊舍7.2萬平方米;投資167.04萬元,為參與“331+”湖羊養(yǎng)殖的18家養(yǎng)殖合作社購買投放揉絲機、飼料制備機、高秸稈收割機54臺(套);撥付羊舍補助資金1109.3萬元,貸款貼息及羊只保險362.6萬元;投資820萬元,配套建設了養(yǎng)殖場的入場道路、供水、供電等工程。目前,參與“331+”湖羊養(yǎng)殖的18家合作社和1042戶貧困戶簽訂了入社養(yǎng)殖協(xié)議,計劃從中盛公司購買的2萬只基礎母羊(湖羊),已經陸續(xù)投放到位一萬多只,貧困戶年均分紅受益1.2萬元。
利用扶貧專項貸款發(fā)展一批。緊抓*扶貧專項貸款的機遇,農投公司和古慶州草業(yè)公司動員有意愿、有能力的貧困戶和參與“331+”扶貧的養(yǎng)殖合作社積極申請貸款發(fā)展草畜產業(yè),爭取甘肅銀行*扶貧專項貸款0.8億元,受益貧困戶2800戶。對無發(fā)展能力的貧困戶,按照《慶城縣龍頭企業(yè)(致富能人、農民專業(yè)合作社)帶動貧困村發(fā)展草畜產業(yè)工作實施方案》,推行“貧困戶+致富能人”“貧困戶+農民專業(yè)合作社”“貧困戶+龍頭企業(yè)”專項貸款模式,采取“1+4+2”[“1”即等價現(xiàn)金分紅,“4”即等價投放畜禽、等價投物收草(料)、等價投放機械及勞動就業(yè)增收,“2”即等比互補差價和自主選擇合作]的幫扶模式,有效整合*扶貧專項貸款集中發(fā)展草畜產業(yè)。
搞好技術服務提升一批。全面摸底全縣草牧業(yè)企業(yè)、合作社、農戶的生產能力和發(fā)展現(xiàn)狀,通過實行畜牧技術人員“聯(lián)村包戶”責任制,開展*結對幫扶和畜牧實用技術指導與服務,積極培養(yǎng)熱心草畜產業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農民隊伍。抽調農牧部門專業(yè)技術人員264人,開展聯(lián)村包戶服務工作,幫扶貧困戶528戶;組織中級以上專業(yè)技術人員作為駐場特派員到龍頭企業(yè)和重點養(yǎng)殖場(小區(qū))開展技術指導,加快技術成果轉化;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組織轄區(qū)內的養(yǎng)殖農戶、養(yǎng)殖企業(yè)和重點養(yǎng)殖場戶定期開展技術培訓,共舉辦培訓班92期,培訓養(yǎng)殖業(yè)主和農民1.3萬人次,發(fā)放培訓資料3萬余份;在驛馬中盛公司、宸慶草業(yè)和豐祥草業(yè)建成農業(yè)技術培訓中心,組織開展以舍飼養(yǎng)殖、疫病防治、良種繁育、秸稈青貯氨化等為主題的培訓班6期,培訓農村實用技術人才525人次。全縣草業(yè)公司和大型養(yǎng)殖場青貯、塑包飼草玉米2.6萬噸,收儲紫花苜蓿、燕麥草等干草0.5萬噸,確保湖羊養(yǎng)殖的飼草需求。同時,由縣畜牧站和農投公司籌劃、慶陽古慶州草業(yè)公司牽頭,全縣發(fā)展較好的12家草畜業(yè)非公企業(yè)、合作社組建成立了慶城縣草畜業(yè)協(xié)會,確定了“草畜業(yè)+”的發(fā)展模式,通過舉辦培訓班,培訓貧困戶7000人次。
推廣牧草種植脫貧一批。通過積極開展適宜區(qū)優(yōu)質牧草種植示范推廣、招商引資、草業(yè)合作社帶動農戶種植牧草等舉措,慶城縣形成了以土橋、蔡口集、太白梁為主的紫花苜蓿、紅豆草種植基地20.7萬畝,以馬嶺,翟家河為主的燕麥種植基地3.3萬畝,以驛馬、桐川,卅鋪、玄馬、南莊為主的糧飼兼用型玉米種植基地20萬畝,新發(fā)展家庭適度規(guī)模牧草種植戶3168戶。同時,積極對接中盛牧業(yè)、國瑞草業(yè)、宸慶草業(yè)等縣內外牧草加工企業(yè)與1128戶貧困戶簽訂牧草收購合同1.7萬畝,貧困戶畝均增收860元。實施高產優(yōu)質苜蓿建設、轉變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式等項目,在驛馬、玄馬、蔡口集、土橋、桐川、南莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設連片面積千畝以上的優(yōu)質牧草生產基地。
通過金融保險穩(wěn)定一批。慶城縣把參與“331+”貧困戶基礎母羊養(yǎng)殖保險工作作為縣政府“十件實事”之一來抓,科學制定了《慶城縣貧困戶基礎母羊養(yǎng)殖保險實施方案》,創(chuàng)新金融保險支持草畜產業(yè)發(fā)展方式,以18個“331+”養(yǎng)殖合作社為貧困農戶飼養(yǎng)的基礎母羊為參保對象,為貧困戶構建起湖羊養(yǎng)殖生產風險保障體系。
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