隨著以計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展,信息化生活方式已經(jīng)進(jìn)入社會生活的各個層面,但是由于農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)備相對落后,農(nóng)村信息化發(fā)展緩慢,城市與農(nóng)村之間的數(shù)字鴻溝越來越大。大力推進(jìn)科技現(xiàn)代化和農(nóng)村信息化服務(wù)顯得尤為重要,充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)條件的一項重要內(nèi)容。高度重視農(nóng)村信息化的建設(shè)工作,是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民對美好生活的向往的重要內(nèi)容。因此,必須加快推進(jìn)新農(nóng)村信息化。
當(dāng)前我國農(nóng)村信息化建設(shè)水平各地區(qū)差異較大、不均衡現(xiàn)象極為突出,發(fā)展相對滯后,處于只有電視、手機(jī)的基礎(chǔ)起步階段,總體水平不高。具體表現(xiàn)在:信息化意識落后。各級農(nóng)業(yè)部門對發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的緊迫性、重要性認(rèn)識不足,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃多以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等規(guī)劃為主,忽視農(nóng)村信息化建設(shè),關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的社會氛圍還未形成,觀念的落后和思維方式的狹窄,嚴(yán)重地影響了農(nóng)村信息化的發(fā)展。
信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和設(shè)備還未實(shí)現(xiàn)規(guī)模量產(chǎn),支撐電子商務(wù)發(fā)展的分等分級、包裝倉儲、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,互聯(lián)網(wǎng)普及率尤其是接入能力較低,各個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商整合度不高,各自為政,造成信息化資源浪費(fèi)。
體制機(jī)制較為固化、陳舊。管理職能和機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)沒有跟上農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的需要,農(nóng)村投融資機(jī)制尚不健全,政府與社會資本合作農(nóng)業(yè)開發(fā)模式尚未破題,可持續(xù)的市場化農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營模式亟須探索完善。
農(nóng)村的信息化建設(shè)為新農(nóng)村的建設(shè)提供了重要的動力支持,通過信息化建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營,分流出大量勞動力資源、資金流和土地資源,從而整合資源發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),消化農(nóng)村剩余勞動力,加速城鎮(zhèn)化建設(shè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)村信息化建設(shè)其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可以讓廣大農(nóng)民群眾在分享信息化發(fā)展成果上有更多獲得感,能夠為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展和全面建成小康社會提供強(qiáng)大動力,就實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化建設(shè)途徑提出若干建議。
做好農(nóng)村信息化規(guī)劃的頂層設(shè)計。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等多部門聯(lián)動,共同設(shè)計國家農(nóng)業(yè)信息化整體解決方案,打通部門信息壁壘,打破按行政區(qū)劃和功能區(qū)劃設(shè)立數(shù)據(jù)中心的慣例,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),按我國農(nóng)業(yè)區(qū)劃搭建具有權(quán)威性、先進(jìn)性的國家農(nóng)業(yè)區(qū)域數(shù)字信息化綜合服務(wù)平臺。
整合農(nóng)村信息化資源、統(tǒng)一規(guī)范。委托具有信息化建設(shè)技術(shù)資質(zhì)并具備農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息開發(fā)經(jīng)驗的企業(yè),對新農(nóng)村信息化、智能化建設(shè)數(shù)字化平臺進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范設(shè)計,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)我國農(nóng)業(yè)區(qū)劃實(shí)際,開發(fā)設(shè)計相應(yīng)模塊組成管理平臺,在通用模塊設(shè)計中采用統(tǒng)一規(guī)范的軟、硬件標(biāo)準(zhǔn),在全國范圍統(tǒng)一推廣應(yīng)用,以減少重復(fù)開發(fā),節(jié)省成本投入。
信息化建設(shè)中創(chuàng)新市場化運(yùn)作機(jī)制。開展多種形式的商業(yè)參與模式,保證農(nóng)村信息化建設(shè)所需資金,根據(jù)各地實(shí)際情況,選擇不同的基礎(chǔ)設(shè)施投資方式,科學(xué)制定信息化服務(wù)中的收費(fèi)機(jī)制,合理劃分政府與市場的職能邊界,尊重市場各方的合法權(quán)益,達(dá)到各主體的激勵相容。允許和鼓勵非政府性企業(yè)競爭性的參與數(shù)字政務(wù)、數(shù)據(jù)庫建設(shè),創(chuàng)新融資手段,降低運(yùn)營成本。
加強(qiáng)引導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳工作,提高農(nóng)民的信息化意識和信息技術(shù)應(yīng)用水平。落實(shí)信息技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用,加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部信息化意識、信息化思維方式和信息技術(shù)應(yīng)用方面的專門培訓(xùn);建立完善的信息化傳播平臺,將各項涉農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)信息有效傳達(dá)給農(nóng)民,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和信息化程度;落實(shí)信息化技術(shù)必須培養(yǎng)農(nóng)村居民使用信息技術(shù)的興趣,讓農(nóng)民懂得信息技術(shù)對自身的好處,在電腦培訓(xùn)中要注意如何讓農(nóng)民學(xué)會電腦技術(shù)而不是簡單地使用電腦;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)的信息技術(shù)教育,形成學(xué)生對一般村民進(jìn)行信息技術(shù)幫扶引導(dǎo)效應(yīng)。
信息化是時代發(fā)展的趨勢,是推動社會經(jīng)濟(jì)變革的重要力量,大力推進(jìn)信息化,是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要舉措,農(nóng)村信息化建設(shè)是我國信息化建設(shè)的重要組成部分,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在信息時代要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須做好新農(nóng)村信息化建設(shè)和信息化技術(shù)的普及應(yīng)用,努力跨越城鄉(xiāng)間的數(shù)字鴻溝,實(shí)現(xiàn)城市文明和鄉(xiāng)村文明的無縫對接,有效推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化。因此,推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)勢在必行。
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