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　　“我現(xiàn)在身體很好，每天都喝點(diǎn)土酒。”77歲的韋煥能紅光滿面，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)研組一行圍坐在炭火邊，聊家常，嘮發(fā)展，一點(diǎn)兒也看不出年邁體弱。這位年近八旬的老人，是廣西河池市宜州區(qū)屏南鄉(xiāng)合寨村果作屯人。在改革開(kāi)放40周年之際，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)百名“改革先鋒”進(jìn)行表彰，韋煥能作為基層群眾自治制度的探索者成功入選。

　　1980年2月，在韋煥能等人的組織下，合寨村民沖破體制束縛，11個(gè)自然村（屯）先后以無(wú)記名投票的形式直接選舉產(chǎn)生*屆村民委員會(huì)，并制定了《村規(guī)民約》和《禁垌公約》，在全國(guó)率先實(shí)行村民自治，以自己的偉大創(chuàng)造，揭開(kāi)了中國(guó)農(nóng)民“直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活”的歷史序幕，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)農(nóng)村民主法制建設(shè)的先河。2010年5月，民政部辦公廳下文確認(rèn)合寨村為中國(guó)*個(gè)村民委員會(huì)，韋煥能也成為中國(guó)*個(gè)村民委員會(huì)創(chuàng)始人之一。

　　在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，合寨村不僅開(kāi)啟了村民自治的大門(mén)，而且在40多年的發(fā)展歷程中，以自己的創(chuàng)造和實(shí)踐不斷豐富和完善基層民主建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。2012年以來(lái)，合寨村以“黨領(lǐng)民辦、村民自治”模式開(kāi)展屯級(jí)公共事務(wù)管理，各自然屯先后成立了黨群理事會(huì)，進(jìn)一步拓展村民自治內(nèi)涵，在屯級(jí)事務(wù)管理、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、改善村屯人居環(huán)境方面發(fā)揮獨(dú)特的作用。一是堅(jiān)持群眾的“事”群眾辦。屯里大事由聯(lián)合黨小組提議，黨群理事會(huì)議定，戶主會(huì)議商定，調(diào)動(dòng)村民群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。二是堅(jiān)持群眾的“權(quán)”群眾使。在農(nóng)村事務(wù)管理中，黨委、政府把握方向，引進(jìn)項(xiàng)目資金，提供技術(shù)指導(dǎo)，不插手具體事務(wù)，把依法決策權(quán)、資金合法使用權(quán)、農(nóng)村事務(wù)管理權(quán)放給群眾。三是堅(jiān)持群眾的“利”群眾享。群眾的集體收入全部由村委依法安排，群眾的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部按時(shí)足額發(fā)放，扶貧項(xiàng)目資金全部用到群眾身上，群眾可以組織實(shí)施的項(xiàng)目全部放給群眾來(lái)干。

　　近年來(lái)，合寨村先后榮獲“全國(guó)文明村”“廣西特色文化名村”“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“廣西生態(tài)科普示范村”“自治區(qū)衛(wèi)生村”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

　　加強(qiáng)基層治理的同時(shí)，合寨村高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。屏南鄉(xiāng)黨委書(shū)記陳錫豐說(shuō)：“村里現(xiàn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種桑養(yǎng)蠶，再加上種植水稻、玉米等農(nóng)作物，今后發(fā)展的規(guī)劃將轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)觀光旅游方面。”

　　據(jù)了解，合寨村所在的宜州區(qū)圍繞實(shí)施桑蠶特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣蠶、桑新品種及節(jié)本增效養(yǎng)蠶技術(shù)，做優(yōu)做強(qiáng)桑蠶產(chǎn)業(yè)。據(jù)廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總農(nóng)藝師李如平介紹，2018年，宜州區(qū)桑園面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民人均養(yǎng)蠶收入6500元以上，桑園面積、鮮繭產(chǎn)量連續(xù)13年保持全國(guó)縣域*。2018年12月，宜州桑蠶繭特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)被列為廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，成功入選中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

　　“宜州區(qū)是壯族歌仙劉三姐的故鄉(xiāng)，也是‘中國(guó)村民自治*村’的誕生地。”宜州區(qū)委副書(shū)記班華任說(shuō)，“宜州區(qū)會(huì)繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”

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