近期，江蘇省無(wú)錫市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門對(duì)隨機(jī)抽取的60個(gè)村莊摸底調(diào)查結(jié)束。調(diào)查結(jié)果顯示，這些村莊都存在垃圾偷倒頻發(fā)、環(huán)境污染嚴(yán)重、處置成本增加現(xiàn)象，村集體均深感“吃不消”。“當(dāng)前，包括裝潢建筑垃圾、綠化修剪垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、工廠固體廢物等在內(nèi)的特種垃圾處置，已成為農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配置的短板。”無(wú)錫市發(fā)改委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“現(xiàn)在裝潢建筑垃圾、廢舊家具和廚余垃圾等偷倒現(xiàn)象禁而不絕，讓我們很頭疼。”惠山區(qū)錢橋街道舜柯社區(qū)書記陳鵬皺著眉說(shuō)。村集體只能為此“背鍋”，近4年幾乎每年要外運(yùn)偷倒垃圾約40車，費(fèi)用約10萬(wàn)元。

　　在錫山區(qū)東北塘街道農(nóng)壩村，256畝市屬蔬菜基地旁的道路上經(jīng)常堆滿菜葉、菜根等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，村委對(duì)此也叫苦不迭。“村里保潔隊(duì)就那么幾個(gè)人，且日常垃圾清理費(fèi)一年就達(dá)五六十萬(wàn)元，村委人力、財(cái)力有限，只能一兩個(gè)月去集中清理*，環(huán)境衛(wèi)生也因此打了折扣。”村委委員楊智偉說(shuō)。

　　這個(gè)周圍有300多家企業(yè)、個(gè)體戶的村莊，7年前為改變裝潢建筑垃圾亂堆放問(wèn)題，將10余畝廢棄養(yǎng)牛場(chǎng)改成了垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)。“因運(yùn)費(fèi)有限，堆場(chǎng)要三四年才清理*，一到下雨天堆場(chǎng)就有黑水外流到路邊溝渠。”楊智偉說(shuō)。此外，村里特種垃圾偷倒現(xiàn)象很嚴(yán)重。

　　去年以來(lái)，市城管、公安等部門對(duì)大規(guī)模偷倒垃圾現(xiàn)象進(jìn)行“嚴(yán)打”，相關(guān)集中執(zhí)法行動(dòng)達(dá)63次。“但嚴(yán)查只能‘治標(biāo)’，偷倒現(xiàn)象仍存在。”無(wú)錫市發(fā)改委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人說(shuō)。主要原因是無(wú)錫市雖然生活垃圾收運(yùn)體系于2007年就已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但裝潢建筑等特種垃圾存在堆放場(chǎng)地不足、缺乏專業(yè)收集體系問(wèn)題。再加上園林綠化垃圾等燃值過(guò)高，易使電廠焚燒設(shè)施運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生故障，區(qū)、鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)體系拒收混有裝潢垃圾等生活垃圾，加劇了垃圾偷倒禁而不止現(xiàn)象。

　　此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分村委想建造配套的特種垃圾堆放場(chǎng)所，但苦于沒(méi)有合法的用地手續(xù)，只能作罷。而找清運(yùn)單位處置特種垃圾，一噸費(fèi)用要1200元，高昂的費(fèi)用也讓諸多村委吃不消。楊智偉認(rèn)為，農(nóng)村特種垃圾收集運(yùn)輸費(fèi)用全架在村委頭上并不合理，應(yīng)像處置生活垃圾一樣，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，“為村集體‘減負(fù)’”。

　　“打造‘新江南人家’，亟須改善農(nóng)村人居環(huán)境，今年的重頭戲就是完善農(nóng)村垃圾處置體系。”無(wú)錫市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。今年起城管對(duì)垃圾治理職能由以城區(qū)為主轉(zhuǎn)為向城鄉(xiāng)全覆蓋，將推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾中轉(zhuǎn)站新建改建，提高機(jī)械化收集率。他們還將繼續(xù)對(duì)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)保持嚴(yán)查態(tài)勢(shì)，嚴(yán)禁城市污染、工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。全市還將對(duì)建筑裝修垃圾實(shí)行專運(yùn)制度，并新建3個(gè)年處理量共可達(dá)90萬(wàn)噸的裝修垃圾資源化利用處置場(chǎng)所。這樣，建筑裝修垃圾可實(shí)現(xiàn)專業(yè)收集、運(yùn)輸，并制成再生磚、建筑用骨料（細(xì)石子）等進(jìn)行再利用。

　　“今年無(wú)錫市工業(yè)園區(qū)要全面配套建設(shè)一般工業(yè)固廢物回收利用點(diǎn)，對(duì)金屬等一般固廢物進(jìn)行回收利用，實(shí)在無(wú)法利用的則集中焚燒或填埋。”市環(huán)保專家介紹。無(wú)錫市還將新建一般工業(yè)固廢垃圾填埋場(chǎng)、改擴(kuò)建焚燒工業(yè)固廢物等的水泥窯爐，完善工業(yè)固廢處置體系。

　　為從源頭上減少特種垃圾產(chǎn)生的可能性，提高垃圾分類處置能力，今年無(wú)錫市還將在鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）農(nóng)民集中居住區(qū)，村（涉農(nóng)社區(qū)）增設(shè)垃圾分類設(shè)施，并就可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾設(shè)置相應(yīng)的回收體系。此外，錫東電廠、惠聯(lián)電廠今年日處理垃圾量將較去年增加不少，這樣市區(qū)日產(chǎn)生活垃圾可實(shí)現(xiàn)全量焚燒，進(jìn)一步減輕農(nóng)村垃圾處置壓力。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)部門要和區(qū)、鎮(zhèn)、村加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)，完善相關(guān)機(jī)制，加快特種垃圾分類處置和資源化利用步伐。

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