農(nóng)業(yè)發(fā)展是黑龍江的突出優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，但不能躺在過(guò)去的功勞簿上自我滿足，必須對(duì)標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。特別是，在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺和剩余并存、糧食價(jià)格下跌、農(nóng)民增收壓力增大的新形勢(shì)下，要圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快思想解放，創(chuàng)新思路方式，推進(jìn)黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興。

　　*，在目標(biāo)任務(wù)上解放思想，著力解決結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)民收入偏低的問(wèn)題，更加注重發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)。過(guò)去，我們把精力更多地放在發(fā)展糧食生產(chǎn)上，糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)較快，但也隨之形成種植結(jié)構(gòu)單一的局面，農(nóng)民增收渠道不寬，收入水平與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)差距大。農(nóng)業(yè)不直接產(chǎn)生稅收，卻是稅收的增長(zhǎng)基礎(chǔ)和農(nóng)民收入的重要來(lái)源。下一步，我們要切實(shí)調(diào)整工作思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)型，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)*、世界標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。既要抓好“米袋子”，做有質(zhì)量、有內(nèi)涵、有產(chǎn)能的糧食安全“壓艙石”，又要抓好“錢袋子”，讓農(nóng)民收入趕上和超過(guò)全國(guó)平均水平。要以國(guó)家需要和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。高效特色作物要發(fā)展到2100萬(wàn)畝，創(chuàng)建一批畝效益1000元、5000元、10000元的典型。要提高農(nóng)民“三塊收入”，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)節(jié)本增效，增加經(jīng)營(yíng)性收入；鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓少數(shù)人種多數(shù)地，讓多數(shù)人在二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)增收，增加工資性收入；推進(jìn)資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東，增加財(cái)產(chǎn)性收入。

　　第二，在發(fā)展路徑上解放思想，著力解決資源保護(hù)不夠、產(chǎn)業(yè)融合不緊密的問(wèn)題，更加注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面可持續(xù)發(fā)展。過(guò)去，我們比較重視資源開(kāi)發(fā)，忽視生態(tài)保護(hù)，黑土變薄、變瘦，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出；重抓一產(chǎn)，輕二三產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、價(jià)值鏈低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比不足1：1，而全國(guó)已經(jīng)是2.2：1。下一步，我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展路徑，加快由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)，向節(jié)約資源、環(huán)境友好的集約經(jīng)營(yíng)、向一二三產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持綠色理念，保護(hù)好黑土耕地，打贏秸稈和糞污處理攻堅(jiān)戰(zhàn)。主攻發(fā)展綠色食品，全省綠色食品認(rèn)證面積要達(dá)到7500萬(wàn)畝。要立足“一產(chǎn)抓融合”，讓每一畝地都實(shí)現(xiàn)高效益，讓每個(gè)有優(yōu)勢(shì)的作物都形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)鏈，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都成為經(jīng)濟(jì)生成點(diǎn)，把食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)打造成*支柱產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮好牽頭抓總作用，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)廁所、垃圾、菜園和能源“四個(gè)革命”，盡快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境的短板。

　　第三，在發(fā)展動(dòng)力上解放思想，著力解決主體不新、機(jī)制不活、體制不優(yōu)的問(wèn)題，更加注重農(nóng)村改革的不斷深化。過(guò)去，我們重生產(chǎn)力發(fā)展、輕生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，“兩大平原”的一些重大改革還沒(méi)有破題，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量龐大，但規(guī)范運(yùn)營(yíng)較少。下一步，我們要瞄準(zhǔn)這些制約生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革。要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，探索農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程托管服務(wù)，實(shí)施“百村千社萬(wàn)戶”示范計(jì)劃，推廣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)金融平臺(tái)，解決好小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接問(wèn)題。要全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盡快出臺(tái)農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的意見(jiàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，為農(nóng)業(yè)插上科技翅膀。

　　第四，在工作推進(jìn)上解放思想，著力解決觀念不新、責(zé)任不到位的問(wèn)題，更加注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的改善。過(guò)去，我們抓種、養(yǎng)在行，但抓加工、銷售、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的辦法少；對(duì)上級(jí)政策落實(shí)得堅(jiān)決，但在“法無(wú)禁止皆可為”上束手束腳，沒(méi)能*限度釋放政策潛能；把管理責(zé)任更多地下放到屬地，行業(yè)主管責(zé)任落實(shí)不夠。下一步，我們要推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面經(jīng)營(yíng)、全程服務(wù)，深入基層調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，把農(nóng)業(yè)專家派到縣鄉(xiāng)村，落實(shí)到每個(gè)作物，讓每個(gè)農(nóng)民都能掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技。要深化“放管服”改革，在農(nóng)業(yè)行政審批、補(bǔ)貼政策落實(shí)、項(xiàng)目資金確定、專業(yè)職稱評(píng)定方面，率先推出“辦事不求人”承諾制，讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)成為投資熱土和興業(yè)凈土。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情